{"id":7701,"date":"2025-06-25T20:43:03","date_gmt":"2025-06-25T20:43:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rbc.com\/fr\/?post_type=rbc_tl&p=7701\/"},"modified":"2025-06-25T20:57:31","modified_gmt":"2025-06-25T20:57:31","slug":"alimenter-la-crise-lincidence-des-droits-de-douane-sur-linsecurite-alimentaire","status":"publish","type":"rbc_tl","link":"https:\/\/www.rbc.com\/fr\/leadership-avise\/lespace-commercial\/alimenter-la-crise-lincidence-des-droits-de-douane-sur-linsecurite-alimentaire\/","title":{"rendered":"Alimenter la crise\u00a0: l\u2019incidence des droits de douane sur l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire"},"content":{"rendered":"\n
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Les derni\u00e8res ann\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 extr\u00eamement difficiles pour bon nombre de Canadiens. La pand\u00e9mie a caus\u00e9 d\u2019importantes perturbations sur le march\u00e9 du travail et fait grimper l\u2019inflation \u00e0 des niveaux jamais vus depuis plusieurs d\u00e9cennies, tandis que la guerre en Ukraine n\u2019a fait qu\u2019empirer les choses. Et maintenant, le pays est confront\u00e9 \u00e0 une guerre commerciale avec les \u00c9tats-Unis qui provoque ses propres ondes de choc, dont des pertes d\u2019emplois et des bouleversements dans les cha\u00eenes logistiques qui poussent les prix des biens vers des niveaux encore plus \u00e9lev\u00e9s. Beaucoup n\u2019arrivent plus \u00e0 suivre.<\/p>\n\n\n\n

Aujourd\u2019hui, un Canadien sur quatre fait face \u00e0 l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire. Cela repr\u00e9sente 10 millions de personnes, un chiffre sans pr\u00e9c\u00e9dent au Canada.1 <\/sup>Le probl\u00e8me est surtout celui de l\u2019accessibilit\u00e9 financi\u00e8re. Il y a une abondance de nourriture. Mais cette nourriture est inabordable pour de plus en plus de monde. En mars 2024, les banques alimentaires canadiennes ont enregistr\u00e9 plus de deux millions de visites. Autrement dit, une hausse de 90 % en seulement cinq ann\u00e9es.2<\/sup> Sachant que les banques alimentaires sont utilis\u00e9es en tout dernier recours, cette situation est dramatique. Le soutien aux banques alimentaires et leur approvisionnement est une question critique. Cependant, pour rem\u00e9dier \u00e0 l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire \u00e0 long terme, il est vital de construire une \u00e9conomie canadienne plus robuste. En particulier, il faut r\u00e9soudre la crise de l\u2019accessibilit\u00e9, am\u00e9liorer la productivit\u00e9 et faire avancer un d\u00e9veloppement \u00e9conomique durable dans les r\u00e9gions canadiennes rurales et \u00e9loign\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

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Guerre commerciale visant la nourriture : augmentation des pertes d\u2019emplois, co\u00fbts et perturbations <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Les pertes d\u2019emploi et l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 obligent de nombreuses personnes \u00e0 faire des choix difficiles <\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La guerre commerciale du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump a provoqu\u00e9 une incertitude g\u00e9n\u00e9rale. Des lancements ont \u00e9t\u00e9 retard\u00e9s. La production est en pause. Des mises \u00e0 pied ont \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9es. Entre janvier et mai, le secteur manufacturier canadien a perdu 54\u2009000 emplois et le taux de ch\u00f4mage du pays s\u2019est hiss\u00e9 \u00e0 7 %, ce qui repr\u00e9sente son sommet depuis 2016 exception faite de la pand\u00e9mie.3 4<\/sup> Les secteurs sensibles aux \u00e9changes commerciaux, dont celui de la manufacture, continuent de proc\u00e9der \u00e0 des mises \u00e0 pied, et l\u2019incertitude s\u2019est accrue au regard de l\u2019emploi dans les secteurs de l\u2019acier et de l\u2019aluminium qui subissent les droits de douane de 50 % impos\u00e9s par l\u2019administration Trump. Une telle volatilit\u00e9 pourrait entra\u00eener les travailleurs dans une situation financi\u00e8re pr\u00e9caire.<\/p>\n\n\n\n

Le m\u00e9nage canadien moyen a consacr\u00e9 environ 76\u2009750 $ \u00e0 l\u2019achat de biens et de services en 2023, avec des parts respectives de 15 % et 32 % dans la nourriture et le logement. Le quintile de revenu inf\u00e9rieur a d\u00e9pens\u00e9 40\u2009080 $ par an, soit environ la moiti\u00e9 des d\u00e9penses du m\u00e9nage moyen, avec des parts de 18 % dans l\u2019alimentation et de 35 % dans le logement.5<\/sup> En cas de perte d\u2019emploi ou dans la crainte d\u2019une mise \u00e0 pied, les Canadiens situ\u00e9s dans les tranches d\u2019imposition sup\u00e9rieures ont la possibilit\u00e9 de r\u00e9duire leurs d\u00e9penses de consommation discr\u00e9tionnaire (nouveaux v\u00eatements, repas au restaurant) \u00e0 court terme. Les m\u00e9nages \u00e0 faible revenu, qui n\u2019ont pas ce luxe, doivent faire un choix difficile entre leurs diff\u00e9rents besoins de base \u00e0 couvrir comme les services publics, les m\u00e9dicaments et la nourriture. Entre autres, ces choix peuvent avoir des r\u00e9percussions sur la qualit\u00e9 des aliments achet\u00e9s, les m\u00e9nages \u00e0 faible revenu optant pour des aliments plus \u00e9conomiques et moins nutritifs.6<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Tout comme les replis du march\u00e9 du travail, les fluctuations sur les march\u00e9s internationaux de marchandises touch\u00e9s par les guerres commerciales peuvent impacter les Canadiens dont le revenu est directement li\u00e9 aux prix du march\u00e9. Les agriculteurs sont souvent en bout de cha\u00eene, dans l\u2019incapacit\u00e9 de r\u00e9percuter la hausse des co\u00fbts sur les acheteurs et les consommateurs. De plus, les droits de douane impos\u00e9s par la Chine sur les produits agroalimentaires comme l\u2019huile de canola et les fruits de mer ont r\u00e9cemment port\u00e9 un dur coup \u00e0 l\u2019\u00e9conomie rurale du Canada. La Nouvelle-\u00c9cosse serait la province la plus touch\u00e9e par les droits de 25 % impos\u00e9s par la Chine sur les produits aquatiques, lesquels repr\u00e9sentaient 9,2 % de la valeur totale des exportations de la province en 2024. Les agriculteurs et les p\u00eacheurs sont habitu\u00e9s \u00e0 la volatilit\u00e9 li\u00e9e aux conditions m\u00e9t\u00e9orologiques et \u00e0 l\u2019\u00e9volution de la demande. N\u00e9anmoins, des perturbations persistantes pourraient \u00e9roder la stabilit\u00e9 des r\u00e9gions rurales et \u00e9loign\u00e9es d\u00e9j\u00e0 d\u00e9savantag\u00e9es pour acc\u00e9der aux occasions \u00e9conomiques et aux services.<\/p>\n\n\n\n

En outre, les droits de douane ne touchent pas seulement la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019emploi. Par exemple Windsor, en Ontario, est tributaire de l\u2019automobile, de la fabrication de pointe, de la transformation des aliments, et de la manutention et de l\u2019exp\u00e9dition des c\u00e9r\u00e9ales et ol\u00e9agineux. Cette d\u00e9pendance rend toute la ville et ses environs vuln\u00e9rables aux droits de douane impos\u00e9s par Donald Trump au secteur de l\u2019automobile, ainsi qu\u2019aux droits de douane de r\u00e9torsion impos\u00e9s par la Chine aux produits agroalimentaires canadiens. Le taux de ch\u00f4mage de Windsor est sup\u00e9rieur \u00e0 la moyenne nationale, avec un niveau de 10,8 % en mai 2025 contre 7,8 % en mai 2024.7<\/sup> De plus, les multiples pressions sur l\u2019emploi d\u2019une r\u00e9gion et la hausse du co\u00fbt de la vie peuvent avoir des r\u00e9percussions sur le commerce de d\u00e9tail et les services. \u00c0 mesure que les d\u00e9penses de consommation se resserreront, tous les secteurs et leurs travailleurs seront touch\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

La hausse du co\u00fbt de la vie menace d\u2019aggraver la crise de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

En raison de la hausse des co\u00fbts au Canada, un seul emploi ne suffit plus \u00e0 r\u00e9pondre aux besoins de base. Plus de 60 % des m\u00e9nages canadiens en situation d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire d\u00e9pendent d\u2019un salaire ou d\u2019un revenu de travail autonome en tant que principale source de revenu.8<\/sup> Les travailleurs qui font face \u00e0 une ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire mod\u00e9r\u00e9e \u00e0 grave occupent souvent des emplois \u00e0 faible r\u00e9mun\u00e9ration ou des emplois pr\u00e9caires qui ne suffisent pas \u00e0 suivre le rythme du co\u00fbt de la vie. Au Canada, les membres des minorit\u00e9s visibles, les femmes et les nouveaux immigrants gagnent un revenu inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne nationale. Par cons\u00e9quent, l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire frappe ces groupes de fa\u00e7on disproportionn\u00e9e. Plus de 46 % des m\u00e9nages noirs et 39 % de la population autochtone vivant hors r\u00e9serve sont en situation d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire.9<\/sup> Les m\u00e9nages monoparentaux ont \u00e9galement un taux d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire plus \u00e9lev\u00e9, soit 52 %.10<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Les effets de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire aggravent la marginalisation des groupes vuln\u00e9rables. L\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire est associ\u00e9e \u00e0 une plus forte probabilit\u00e9 de maladies chroniques comme le diab\u00e8te et les troubles cardiovasculaires. Il en r\u00e9sulte davantage de consultations m\u00e9dicales et d\u2019hospitalisations. Les co\u00fbts de sant\u00e9 associ\u00e9s aux Canadiens en situation d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire sont plus de deux fois plus \u00e9lev\u00e9s que ceux associ\u00e9s aux Canadiens en situation de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire.11<\/sup> L\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire a \u00e9galement des r\u00e9percussions sur le d\u00e9veloppement physique et mental des enfants, ainsi que sur leur rendement scolaire et leur comportement.12<\/sup> Ces incidences mettent en lumi\u00e8re les co\u00fbts sanitaires et socio\u00e9conomiques qui p\u00e8sent sur les familles et sur l\u2019\u00e9conomie canadienne.<\/p>\n\n\n\n

Au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, la crise de l\u2019accessibilit\u00e9 a durement frapp\u00e9 les m\u00e9nages dont les salaires ne suivent pas la mont\u00e9e des prix des biens et des services. \u00c0 mesure que les stocks d\u2019avant les droits de douane sortent des rayons des \u00e9piceries, les nouveaux prix incluant les droits de douane intensifient l\u2019inaccessibilit\u00e9 des produits au Canada, en particulier dans l\u2019alimentaire. Depuis janvier 2025, les prix des aliments constituent un important facteur de hausse de l\u2019indice des prix \u00e0 la consommation au Canada. En avril 2025, les prix des alimentes ont augment\u00e9 de 3,8 % par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente.<\/p>\n\n\n\n

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Les perturbations de cha\u00eene logistique impactent la stabilit\u00e9 et le co\u00fbt des aliments<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les soci\u00e9t\u00e9s alimentaires et les d\u00e9taillants ont fait \u00e9tat de pertes au premier trimestre, cons\u00e9quence directe de la guerre des droits de douane.13<\/sup> En plus de faire face \u00e0 des pertes, les cha\u00eenes logistiques agroalimentaires entre le Canada et les \u00c9tats-Unis doivent maintenant satisfaire \u00e0 des exigences administratives additionnelles pour prouver leur conformit\u00e9 \u00e0 l\u2019Accord Canada\u2013\u00c9tats-Unis\u2013Mexique (ACEUM), \u00e9tant donn\u00e9 que seulement deux tiers des exportations agroalimentaires canadiennes ont \u00e9t\u00e9 \u00e9chang\u00e9s dans le cadre de l\u2019ACEUM en 2024. Les fournisseurs, grossistes et d\u00e9taillants agroalimentaires, dont les marges sont souvent tr\u00e8s minces, n\u2019ont pas la capacit\u00e9 d\u2019absorber ces complexit\u00e9s et ces co\u00fbts suppl\u00e9mentaires. En d\u00e9finitive, la hausse des co\u00fbts est r\u00e9percut\u00e9e sur le consommateur. Aux \u00c9tats-Unis, les droits de douane devraient entra\u00eener une hausse de 2,6 % des prix des aliments \u00e0 court terme, avec une incidence disproportionn\u00e9e sur les fruits et l\u00e9gumes dont les prix pourraient augmenter de 5,4 %.14<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Les guerres commerciales ont d\u00e9clench\u00e9 un mouvement en faveur de la diversification. Bien que la diversification des \u00e9changes commerciaux constitue une strat\u00e9gie pour accro\u00eetre et renforcer les exportations agroalimentaires canadiennes, cette approche comporte quelques inconv\u00e9nients, parmi lesquels une certaine incertitude \u00e0 court terme sur le plan de la qualit\u00e9 et des co\u00fbts pour les consommateurs en attendant que les cha\u00eenes logistiques soient bien \u00e9tablies. La stabilit\u00e9 et la r\u00e9gularit\u00e9 des \u00e9changes commerciaux sont des conditions d\u00e9terminantes pour maintenir les co\u00fbts de transport, de logistique et d\u2019exploitation \u00e0 des niveaux raisonnables pour les n\u00e9gociants, les grossistes et les d\u00e9taillants, ce qui contribue \u00e0 la constance des prix, de la qualit\u00e9 et de la disponibilit\u00e9 pour les consommateurs. \u00c0 l\u2019heure actuelle, l\u2019incertitude li\u00e9e aux droits de douane remet en question les avantages auxquels les consommateurs nord-am\u00e9ricains sont habitu\u00e9s en raison de la connexion des cha\u00eenes logistiques entre le Canada et les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n<\/div>\n<\/section>\n\n\n\n

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Prochaine \u00e9tape : lier les solutions alimentaires aux ambitions de croissance du Canada<\/h2>\n\n\n\n

Les solutions \u00e0 l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire au Canada sont bien document\u00e9es, mais le probl\u00e8me reste du c\u00f4t\u00e9 des politiques et des engagements financiers \u00e0 grande \u00e9chelle.<\/p>\n\n\n\n

Les solutions pourraient inclure :<\/p>\n\n\n\n