{"id":5999,"date":"2025-04-01T12:58:28","date_gmt":"2025-04-01T12:58:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rbc.com\/fr\/?post_type=rbc_tl&p=5999\/"},"modified":"2025-05-05T17:59:38","modified_gmt":"2025-05-05T17:59:38","slug":"lutte-alimentaire-les-droits-de-douane-imposes-par-la-chine-aggravent-les-difficultes-des-exportateurs","status":"publish","type":"rbc_tl","link":"https:\/\/www.rbc.com\/fr\/leadership-avise\/lespace-commercial\/lutte-alimentaire-les-droits-de-douane-imposes-par-la-chine-aggravent-les-difficultes-des-exportateurs\/","title":{"rendered":"Lutte alimentaire :\u00a0les droits de douane impos\u00e9s par la Chine aggravent les difficult\u00e9s des exportateurs"},"content":{"rendered":"\n
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En repr\u00e9sailles aux droits de douane impos\u00e9s par Ottawa l\u2019automne dernier sur les importations de m\u00e9taux et de v\u00e9hicules \u00e9lectriques chinois, la Chine a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019appliquer \u00e0 son tour des droits de douane sur divers produits agricoles en provenance du Canada.<\/p>\n\n\n\n

Ces nouveaux droits de douane marquent une escalade des tensions commerciales entre le Canada et la Chine et le risque que celles-ci se d\u00e9t\u00e9riorent encore reste orient\u00e9 \u00e0 la hausse. Cette mesure est mise en place alors que l\u2019agriculture rencontre d\u00e9j\u00e0 des difficult\u00e9s en raison des incertitudes qui entourent les \u00e9changes commerciaux avec les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

Un nouveau coup port\u00e9 aux exportateurs canadiens<\/h3>\n\n\n\n

La Chine a impos\u00e9 des droits de douane de 100 % sur l\u2019huile et les tourteaux de canola et les pois en provenance du Canada, et une taxe de 25 % sur le porc et les produits aquatiques, des mesures qui devraient toucher durement certains secteurs et provinces.

<\/strong>Les droits de douane devraient concerner des exportations canadiennes repr\u00e9sentant quelque 2,9 milliards $ (chiffres de 2024). Les produits de la mer en constituent la part la plus importante, avec pr\u00e8s de 1,2 milliard $, suivis de l\u2019huile et des tourteaux de canola, avec 938 millions $, et du porc, avec 467 millions $. La Chine est aussi le deuxi\u00e8me plus grand march\u00e9 d\u2019exportation du Canada pour les pois (306 millions $).<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Bien que les droits de douane ne visent qu\u2019une petite part des exportations de marchandises canadiennes, environ 0,4\u00a0% en 2024, ils pourraient poser des difficult\u00e9s \u00e0 certains exportateurs canadiens de produits agricoles.<\/p>\n\n\n\n

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Si la Chine demeure un important march\u00e9 pour ces produits, la part qu\u2019elle repr\u00e9sente dans les exportations totales s\u2019inscrit en baisse depuis quelques ann\u00e9es. La valeur de ces marchandises export\u00e9es en Chine repr\u00e9sentait environ 3,8 milliards $ (25 %) en 2019, mais a diminu\u00e9 \u00e0 2,9 milliards $, 14 %, en 2024. Sur la m\u00eame p\u00e9riode, les exportateurs canadiens se sont tourn\u00e9s vers les \u00c9tats-Unis, et les exportations de ces m\u00eames produits vers ce pays sont pass\u00e9es de 7,2 milliards $ (47 %) en 2019 \u00e0 12,3 milliards $ (60 \u00f9) en 2024. Cette r\u00e9orientation vers les \u00c9tats-Unis pourrait toutefois leur co\u00fbter cher si Washington d\u00e9cide d\u2019appliquer des droits de douane sur les importations canadiennes \u00e0 compter du 2 avril, date du \u00ab jour de la lib\u00e9ration \u00bb selon le pr\u00e9sident am\u00e9ricain.<\/p>\n\n\n\n

Les provinces de l\u2019Atlantique sont dans l\u2019\u0153il du cyclone<\/h3>\n\n\n\n

La Nouvelle-\u00c9cosse est la province la plus expos\u00e9e \u00e0 ces droits de douane. Les marchandises concern\u00e9es repr\u00e9sentent en effet environ 9,2\u00a0% de ses exportations totales. La Chine est en particulier son deuxi\u00e8me plus grand march\u00e9 pour les exportations de homards, qui ont atteint pr\u00e8s de 452\u00a0millions\u00a0$ de dollars en\u00a02024.<\/p>\n\n\n\n

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Les exportateurs de crevettes de Terre-Neuve-et-Labrador (105 millions $) et les exportateurs d\u2019huiles et de tourteaux de canola de la Saskatchewan (515 millions $) comptent parmi les acteurs les plus expos\u00e9s dans leur province. Les marchandises concern\u00e9es par les droits de douane repr\u00e9sentent respectivement environ 1,7 % et 1,5 % de leurs exportations totales.<\/p>\n\n\n\n

La Chine ressort une mesure d\u00e9j\u00e0 utilis\u00e9e<\/h3>\n\n\n\n

Les nouvelles taxes d\u00e9cid\u00e9es par la Chine sur les exportations agricoles canadiennes ne sont pas une nouveaut\u00e9. En 2019, les restrictions impos\u00e9es par la Chine sur certaines importations de canola en provenance du Canada avaient entra\u00een\u00e9 une chute des exportations de graines de canola canadiennes vers la deuxi\u00e8me \u00e9conomie mondiale.<\/p>\n\n\n\n

On estime que ces restrictions ont provoqu\u00e9 des pertes importantes pour les exportateurs canadiens, en raison de la baisse de volume des produits export\u00e9s et des r\u00e9percussions sur les prix. Selon le Conseil canadien du canola, de mars 2019 \u00e0 ao\u00fbt 2020, les mesures prises par la Chine ont co\u00fbt\u00e9 au secteur de 1,54 \u00e0 2,35 milliards $, du fait des baisses de prix et des pertes de ventes.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019apr\u00e8s un cadre du secteur, si les droits de douane restent appliqu\u00e9s un certain temps, les producteurs de canola redoutent de devoir faire face \u00e0 des disparitions d\u2019emplois, une baisse des volumes de production et une diminution des capitaux qui touchera d\u2019autres projets que ceux d\u00e9j\u00e0 en cours.<\/p>\n\n\n\n

Les nouveaux droits de douane risquent de provoquer des pertes dans les secteurs cibl\u00e9s, mais c\u2019est la possible escalade de la guerre commerciale qui repr\u00e9sente le risque le plus important. Entr\u00e9es en vigueur le 20 mars, les derni\u00e8res mesures ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9es \u00e0 l\u2019issue de l\u2019enqu\u00eate antidiscrimination men\u00e9e par la Chine sur les droits de douane impos\u00e9s par le Canada sur les v\u00e9hicules \u00e9lectriques et les m\u00e9taux chinois. Par ailleurs, compte tenu de l\u2019enqu\u00eate antidumping actuellement r\u00e9alis\u00e9e sur le canola (y compris les graines) et les produits chimiques canadiens, la Chine pourrait appliquer d\u2019autres barri\u00e8res commerciales. Le pays demeurant le premier march\u00e9 des exportations de graines de canola canadiennes, \u00e9valu\u00e9es \u00e0 environ 4 milliards $ en 2024, de nouvelles restrictions pourraient entra\u00eener de lourdes r\u00e9percussions \u00e9conomiques dans le secteur.<\/p>\n\n\n\n

Salim Zanzana<\/strong>\u00a0est \u00e9conomiste aux Services \u00e9conomiques RBC.<\/em><\/p>\n\n\n\n