{"id":5895,"date":"2025-03-21T00:54:48","date_gmt":"2025-03-21T00:54:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rbc.com\/fr\/?post_type=rbc_tl&p=5895\/"},"modified":"2025-05-26T17:15:22","modified_gmt":"2025-05-26T17:15:22","slug":"lettre-dottawa-a-washington-ensemble-abordons-le-commerce-international-les-droits-de-douane-et-la-chine","status":"publish","type":"rbc_tl","link":"https:\/\/www.rbc.com\/fr\/leadership-avise\/lespace-commercial\/lettre-dottawa-a-washington-ensemble-abordons-le-commerce-international-les-droits-de-douane-et-la-chine\/","title":{"rendered":"Lettre d\u2019Ottawa \u00e0 Washington :\u00a0Ensemble, abordons le commerce international, les droits de douane et la Chine"},"content":{"rendered":"\n
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Exception faite de l\u2019\u00e9nergie, le Canada a un d\u00e9ficit commercial avec les \u00c9tats-Unis. C\u2019est le message principal qu\u2019Ottawa a envoy\u00e9 \u00e0 Washington dans un\u00a0document d\u00e9pos\u00e9<\/a>\u00a0(ce lien m\u00e8ne \u00e0 un site web dont le contenu est en anglais seulement) en r\u00e9ponse \u00e0 la demande de commentaires du repr\u00e9sentant am\u00e9ricain au Commerce, tandis qu\u2019il \u00e9value les pratiques \u00ab\u00a0injustes\u00a0\u00bb de leurs partenaires commerciaux.<\/p>\n\n\n\n

Le pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump a d\u00e9nonc\u00e9 l\u2019exc\u00e9dent commercial dont jouit le Canada contre les \u00c9tats-Unis, qu\u2019il qualifie \u00ab\u00a0essentiellement de subvention\u00a0\u00bb. Toutefois, le\u00a0document de huit pages<\/a>\u00a0(ce lien m\u00e8ne \u00e0 un site web dont le contenu est en anglais seulement) d\u2019Ottawa fait remarquer que l\u2019exc\u00e9dent est principalement attribuable \u00e0 la pr\u00e9f\u00e9rence des raffineurs am\u00e9ricains pour les carburants canadiens abordables et fiables sur lesquels les Am\u00e9ricains comptent pour alimenter l\u2019\u00e9conomie am\u00e9ricaine.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019exception de l\u2019\u00e9nergie, les \u00c9tats-Unis ont un exc\u00e9dent commercial des marchandises avec le Canada depuis 2007, qui s\u2019est \u00e9tabli \u00e0 34,3 milliards de dollars en 2024. Parall\u00e8lement, l\u2019exc\u00e9dent commercial des services des \u00c9tats-Unis par rapport au Canada s\u2019est \u00e9tabli \u00e0 34,9 milliards de dollars.<\/p>\n\n\n\n

Le document d\u00e9pos\u00e9 pr\u00e9pare le terrain pour une r\u00e9ponse canadienne et tente d\u2019anticiper plusieurs points d\u00e9licats qui seront vraisemblablement soulev\u00e9s lors de toute n\u00e9gociation future sur l\u2019Accord Canada-\u00c9tats-Unis-Mexique (ACEUM).<\/p>\n\n\n\n

Voici quelques-uns des principaux th\u00e8mes et chiffres \u2013 et griefs \u2013 qui sont ressortis du document du Canada :<\/p>\n\n\n\n

Nous sommes votre plus grand client :<\/strong> Le Canada ach\u00e8te plus de biens am\u00e9ricains que la Chine, le Japon et l\u2019Allemagne r\u00e9unis. En 2024, le Canada a \u00e9t\u00e9 la plus importante destination des exportations de 32 \u00c9tats am\u00e9ricains et ach\u00e8te de nombreux produits finis de grande valeur, comme de l\u2019\u00e9quipement, des v\u00e9hicules, des produits agricoles et une grande vari\u00e9t\u00e9 de biens de consommation. Quelque huit millions d\u2019emplois aux \u00c9tats-Unis sont li\u00e9s au commerce avec le Canada.<\/p>\n\n\n\n

Le Canada partage les pr\u00e9occupations des \u00c9tats-Unis au sujet des pratiques commerciales d\u00e9loyales :<\/strong> Ottawa a impos\u00e9 des droits de douane de 100 % sur les v\u00e9hicules \u00e9lectriques chinois et de 25 % sur les produits d\u2019acier et d\u2019aluminium chinois, en plus d\u2019autres droits sur les min\u00e9raux critiques chinois, l\u2019\u00e9quipement renouvelable, etc. \u2013 tous ces droits du Canada s\u2019alignent sur plusieurs mesures am\u00e9ricaines visant \u00e0 limiter les produits chinois. Ottawa surveille \u00e9galement les cha\u00eenes logistiques d\u2019importation d\u2019acier et a modifi\u00e9 sa Loi sur l\u2019investissement Canada<\/em> l\u2019an dernier pour tenir compte des risques \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale et continentale.<\/p>\n\n\n\n

Il est essentiel de noter que le Canada envisage d\u2019autres mesures pour s\u2019attaquer aux risques \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique et aux cha\u00eenes logistiques du Canada et de l\u2019Am\u00e9rique du Nord, pour renforcer les mesures contre les min\u00e9raux critiques provenant de territoires qui soul\u00e8vent des pr\u00e9occupations.
Tout aussi important, le Canada a soulign\u00e9 qu\u2019il ne s\u2019agit ni d\u2019un risque de transbordement ni d\u2019une porte d\u00e9rob\u00e9e vers le march\u00e9 am\u00e9ricain pour des pratiques commerciales qui pourraient nuire \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique collective du continent.<\/p>\n\n\n\n

Il ne devrait y avoir aucun diff\u00e9rend concernant les produits laitiers :<\/strong> Les exportations am\u00e9ricaines de produits laitiers vers le Canada ont grimp\u00e9 \u00e0 1,14 milliard de dollars, comparativement \u00e0 728 millions de dollars \u00e0 l\u2019entr\u00e9e en vigueur de l\u2019AEUCM. Les \u00c9tats-Unis ont un exc\u00e9dent commercial des produits laitiers avec le Canada, qui a connu une croissance de 45 % depuis 2020. Monsieur Trump a d\u00e9clar\u00e9 que les droits de douane de 200 % impos\u00e9s par le Canada sur les produits laitiers am\u00e9ricains sont un \u00ab irritant pour le commerce \u00bb, mais il a omis de dire qu\u2019ils ne s\u2019appliquent que si les contingents tarifaires convenus sur les importations de produits laitiers am\u00e9ricains en vertu de l\u2019AEUCM sont atteints ou d\u00e9pass\u00e9s. Les n\u00e9gociateurs am\u00e9ricains \u00e9taient int\u00e9ress\u00e9s par l\u2019acc\u00e8s au commerce de d\u00e9tail des produits laitiers pendant les n\u00e9gociations initiales sur l\u2019AEUCM, ce qui pourrait de nouveau \u00eatre soulev\u00e9 pendant le processus de ren\u00e9gociation. C\u2019est cependant le syst\u00e8me des contingents qui est per\u00e7u comme un irritant pour le commerce, ce qui pourrait n\u00e9cessiter certains compromis de la part du Canada.<\/p>\n\n\n\n

La taxe canadienne sur les services num\u00e9riques n\u2019instaure aucune discrimination :<\/strong> La taxe ne vise pas uniquement les entreprises am\u00e9ricaines, mais s\u2019applique \u00e9galement aux entit\u00e9s canadiennes. L\u2019automne dernier, le Canada a engag\u00e9 un dialogue constructif et substantiel avec ses homologues am\u00e9ricains du Commerce dans le cadre du processus de consultation sur le r\u00e8glement des diff\u00e9rends de l\u2019AEUCM. La taxe sur les services num\u00e9riques a toutefois \u00e9t\u00e9 un irritant constamment soulev\u00e9 par les entreprises et le gouvernement des \u00c9tats-Unis, et il est peu probable que cette lettre le r\u00e8gle.<\/p>\n\n\n\n

Le point sur la TVA :<\/strong> Un important sujet de discorde soulev\u00e9 par le pr\u00e9sident Trump a \u00e9t\u00e9 la TPS du Canada \u2013 une taxe sur la consommation qu\u2019il consid\u00e8re comme un droit de douane. Le m\u00e9moire canadien r\u00e9tablit les faits \u2013 il ne s\u2019agit pas d\u2019un droit de douane et elle ne nuit pas ind\u00fbment aux entreprises am\u00e9ricaines.<\/p>\n\n\n\n

Mise sur pied d\u2019un forum trilat\u00e9ral sur la r\u00e9glementation financi\u00e8re :<\/strong> La premi\u00e8re administration Trump avait propos\u00e9 la cr\u00e9ation d\u2019un forum Canada-Mexique-\u00c9tats-Unis sur la r\u00e9glementation financi\u00e8re pour alimenter le dialogue sur l\u2019\u00e9volution et la r\u00e9glementation du secteur financier. Le forum n\u2019a jamais vu le jour, mais le Canada a dit qu\u2019il se r\u00e9jouissait de l\u2019occasion qui lui \u00e9tait donn\u00e9e de lancer l\u2019initiative.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons besoin l\u2019un de l\u2019autre au chapitre de l\u2019acier et de l\u2019aluminium :<\/strong> Le Canada a achet\u00e9 37 % des exportations d\u2019acier des \u00c9tats-Unis, soit 5,5 milliards de dollars, et a toujours \u00e9t\u00e9 une destination d\u2019exportation de premier plan pour l\u2019acier am\u00e9ricain depuis les cinquante derni\u00e8res ann\u00e9es. Parall\u00e8lement, les fabricants am\u00e9ricains qui se fient \u00e0 l\u2019acier canadien sont int\u00e9gr\u00e9s verticalement aux entreprises situ\u00e9es au nord de la fronti\u00e8re pour maintenir leur concurrentialit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Le secteur am\u00e9ricain est \u00e9galement tr\u00e8s d\u00e9pendant des rebus d\u2019aluminium \u2013 et plus particuli\u00e8rement des rebus d\u2019aluminium brut dont le Canada est la principale source.<\/p>\n\n\n\n

Le Canada a pris des mesures pour prot\u00e9ger les deux secteurs contre les pratiques commerciales d\u00e9loyales en imposant des droits de douane sur les importations chinoises et en renfor\u00e7ant son m\u00e9canisme de recours commerciaux pour lutter contre le commerce d\u00e9loyal et le contournement.<\/p>\n\n\n\n

Le message global \u00e9tait qu\u2019Ottawa demeure d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 promouvoir le commerce \u00e9quitable et \u00e0 contrer les pratiques commerciales d\u00e9loyales et non r\u00e9ciproques d\u2019autres pays afin d\u2019assurer la concurrentialit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Am\u00e9rique du Nord.<\/p>\n\n\n\n

Le m\u00e9moire indique que la capacit\u00e9 du Canada \u00e0 prendre des mesures pour lutter contre les pratiques commerciales d\u00e9loyales d\u2019autres pays est toutefois limit\u00e9e lorsqu\u2019il est confront\u00e9 \u00e0 des mesures commerciales injustes et injustifi\u00e9es de la part des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

Ottawa a indiqu\u00e9 qu\u2019il entend tirer parti de sa pr\u00e9sidence du G7 cette ann\u00e9e et insister sur la question des pratiques commerciales d\u00e9loyales avec les pays adh\u00e9rant aux m\u00eames id\u00e9es. Plus pr\u00e8s de chez nous dans Charlevoix, les ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8res du G7 qui s\u2019y \u00e9taient r\u00e9unis ont publi\u00e9 une d\u00e9claration mentionnant les politiques et pratiques non commerciales de la Chine qui entra\u00eenent une surcapacit\u00e9 pr\u00e9judiciable et des distorsions du march\u00e9, mais plus circonspecte sur la situation des droits de la personne par rapport aux d\u00e9clarations ant\u00e9rieures du G7.<\/p>\n\n\n\n

Cette ann\u00e9e, le G7 sera un forum important sur les questions du commerce, de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique et de l\u2019\u00e9nergie. Le premier ministre Mark Carney invitera le pr\u00e9sident Zelensky, avec lequel le pr\u00e9sident Trump est en voie de signer un accord de cessez-le-feu qui pourrait conduire l\u2019Ukraine \u00e0 c\u00e9der certains de ses min\u00e9raux critiques. Il est utile de rappeler que le Canada figure parmi les nombreux pays qui profitent des mesures de politique \u00e9conomique des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

Lisez la r\u00e9ponse compl\u00e8te d\u2019Ottawa\u00a0ici<\/a>\u00a0(ce lien m\u00e8ne \u00e0 un site web dont le contenu est en anglais seulement).<\/p>\n<\/div>\n<\/section>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":298,"featured_media":5896,"parent":0,"menu_order":0,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"disable_focal_point":true,"featured_image_focal_point":{"x":0.5,"y":0.5},"advgb_blocks_editor_width":"","advgb_blocks_columns_visual_guide":"","footnotes":""},"rbc_tl_category":[150],"rbc_tl_tag":[],"class_list":["post-5895","rbc_tl","type-rbc_tl","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","rbc_tl_category-lespace-commercial"],"acf":[],"yoast_head":"\nLettre d\u2019Ottawa \u00e0 Washington :\u00a0Ensemble, abordons le commerce international, les droits de douane et la Chine - RBC<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" 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