Comme dans le reste du Canada, la croissance d\u00e9mographique a port\u00e9 l\u2019\u00e9conomie de la Nouvelle-\u00c9cosse vers de nouveaux sommets apr\u00e8s plusieurs d\u00e9cennies de difficult\u00e9s.<\/p>\n
La vague de nouveaux arrivants internationaux et interprovinciaux des quatre derni\u00e8res ann\u00e9es a fait passer la croissance d\u00e9mographique de la province au-dessus de la moyenne nationale pour la premi\u00e8re fois depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es\u00a01980.<\/p>\n
Par cons\u00e9quent, la hausse du nombre de travailleurs et de consommateurs a consid\u00e9rablement stimul\u00e9 l\u2019\u00e9conomie. La croissance du produit int\u00e9rieur brut d\u00e9passe la moyenne nationale depuis 2019, la Nouvelle-\u00c9cosse affichant le quatri\u00e8me taux de croissance le plus rapide au Canada au cours des quatre derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n
Il s\u2019agit d\u2019un revirement majeur par rapport au retard pris durant les trois d\u00e9cennies pr\u00e9c\u00e9dentes. Cependant, l\u2019essor d\u00e9mographique et \u00e9conomique n\u2019est pas le miracle de la r\u00e9gion atlantique que l\u2019on croirait voir.<\/p>\n
La province n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 en mesure de transformer l\u2019\u00e9lan donn\u00e9 par l\u2019afflux de jeunes en am\u00e9lioration du niveau de vie : elle fait face \u00e0 un grand d\u00e9fi de productivit\u00e9 que le reste du Canada doit \u00e9galement relever.<\/p>\n
La production par habitant en Nouvelle-\u00c9cosse et dans toutes les autres provinces a diminu\u00e9 l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re. Autrement dit, si l\u2019on tient compte de l\u2019inflation, le revenu g\u00e9n\u00e9r\u00e9 par personne dans l\u2019\u00e9conomie, toutes sources confondues, a \u00e9t\u00e9 moindre.<\/p>\n
En outre, malgr\u00e9 l\u2019arriv\u00e9e de jeunes personnes qui aident \u00e0 r\u00e9soudre les probl\u00e8mes d\u00e9mographiques de la province (faible taux de natalit\u00e9 et vieillissement rapide des baby-boomers), la population de la Nouvelle-\u00c9cosse demeure l\u2019une des plus \u00e2g\u00e9es au Canada.<\/p>\n
L\u2019augmentation des investissements, le renforcement de la comp\u00e9titivit\u00e9 fiscale et les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s dans l\u2019\u00e9ducation pourraient aider la province \u00e0 devenir plus productive et plus prosp\u00e8re.<\/p>\n
Le pr\u00e9sent rapport est une analyse approfondie de la r\u00e9cente reprise \u00e9conomique de la Nouvelle-\u00c9cosse et de ce qu\u2019il faut faire pour qu\u2019elle reste sur la voie d\u2019une croissance soutenue \u00e0 long terme.<\/p>\n
Les flux migratoires les plus importants depuis des g\u00e9n\u00e9rations ont stimul\u00e9 l\u2019\u00e9conomie de la Nouvelle-\u00c9cosse. Toutefois, le maintien ou le renforcement de la croissance \u00e9conomique d\u00e9pendra de la capacit\u00e9 de la province \u00e0 attirer (et \u00e0 conserver) davantage de travailleurs et \u00e0 augmenter la production par heure de travail (productivit\u00e9 du travail).<\/p>\n
L\u2019\u00e9volution r\u00e9cente est encourageante : le nombre de personnes du principal groupe d\u2019\u00e2ge actif qui s\u2019installent dans la province est en hausse depuis quelques ann\u00e9es. Depuis 2018, la migration internationale et interprovinciale a permis un gain net de 45 500 personnes \u00e2g\u00e9es de 25 \u00e0 54 ans, ce qui repr\u00e9sente environ la moiti\u00e9 de la croissance de la population. Cette progression contraste vivement avec la situation v\u00e9cue entre 2000 et 2014, alors que ce groupe d\u2019\u00e2ge a perdu pr\u00e8s de 900 personnes, ce qui a consid\u00e9rablement frein\u00e9 la croissance d\u00e9mographique et \u00e9conomique pendant cette p\u00e9riode.<\/p>\n
Pourtant, les d\u00e9fis d\u00e9mographiques demeurent. Les habitants de la Nouvelle-\u00c9cosse restent parmi les plus \u00e2g\u00e9s du pays, leur \u00e2ge m\u00e9dian \u00e9tant de 43,8 ans en 2023, contre 40,6 ans pour le Canada.<\/p>\n
Il est important de noter que les membres du principal groupe d\u2019\u00e2ge actif constituent une faible part de la population provinciale et que les personnes d\u2019\u00e2ge m\u00fbr sont surrepr\u00e9sent\u00e9es. Cette situation pose de nombreux probl\u00e8mes pour le march\u00e9 du travail et le financement des programmes sociaux. Le ratio \u00e9lev\u00e9 de d\u00e9pendance des personnes \u00e2g\u00e9es fait peser sur la population active une charge plus lourde en mati\u00e8re de soins de sant\u00e9 et d\u2019autres co\u00fbts li\u00e9s au vieillissement.<\/p>\n
Par cons\u00e9quent, il faut maintenir \u00e0 long terme l\u2019arriv\u00e9e de jeunes immigrants afin de r\u00e9\u00e9quilibrer la structure par \u00e2ge de la province. Afin d\u2019attirer et de conserver les nouveaux venus, la Nouvelle-\u00c9cosse doit s\u2019appuyer sur sa r\u00e9putation de destination accueillante, ainsi que sur les perspectives \u00e9conomiques et la qualit\u00e9 de vie qu\u2019elle offre. Toutefois, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a r\u00e9cemment annonc\u00e9 des plafonds pour les r\u00e9sidents temporaires et les nouveaux \u00e9tudiants \u00e9trangers, ce qui devrait provisoirement freiner l\u2019afflux de migrants dans les trois prochaines ann\u00e9es.<\/p>\n
Malheureusement, la tendance r\u00e9cente de la productivit\u00e9, dont la croissance est essentielle \u00e0 toute am\u00e9lioration durable du niveau de vie, n\u2019est pas aussi encourageante. La mesure de la productivit\u00e9 du travail (PIB r\u00e9el par heure travaill\u00e9e) en Nouvelle-\u00c9cosse a diminu\u00e9 durant les quatre derni\u00e8res ann\u00e9es dans le secteur des entreprises. Le retard de la province remonte m\u00eame aux ann\u00e9es 2000, \u00e9poque \u00e0 laquelle la progression de la productivit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 plus lente en Nouvelle-\u00c9cosse que dans l\u2019ensemble du Canada.<\/p>\n
La faiblesse (ou le d\u00e9clin) de la croissance relative a perp\u00e9tu\u00e9 un \u00e9cart important dans le niveau de la productivit\u00e9 du travail. Le PIB r\u00e9el de la Nouvelle-\u00c9cosse par heure travaill\u00e9e dans le secteur des entreprises a toujours \u00e9t\u00e9 inf\u00e9rieur d\u2019environ 25 % \u00e0 la moyenne nationale, se classant \u00e0 l\u2019avant-dernier rang des provinces au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie.<\/p>\n
L\u2019\u00e9cart est g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 dans l\u2019ensemble des secteurs. Tous les secteurs, sauf quatre (information et culture, finance et assurance, services \u00e9ducatifs et fabrication de biens non durables), ont enregistr\u00e9 une mesure plus basse que la moyenne nationale en 2022.<\/p>\n
La faiblesse de la productivit\u00e9 est attribuable \u00e0 de nombreux facteurs, mais il ne fait aucun doute que les faibles d\u00e9penses en immobilisations ont jou\u00e9 un r\u00f4le pr\u00e9pond\u00e9rant.<\/p>\n
Les investissements des entreprises par habitant dans la construction non r\u00e9sidentielle, les machines et le mat\u00e9riel ont \u00e9t\u00e9 parmi les plus bas du pays ces 20 derni\u00e8res ann\u00e9es, occupant la derni\u00e8re place entre 2018 et 2022. Les d\u00e9penses en immobilisations des entreprises en Nouvelle-\u00c9cosse ont chut\u00e9 de plus de 10 % au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie. Cette tendance est similaire \u00e0 celle observ\u00e9e dans l\u2019ensemble du Canada. La faiblesse des investissements a entrav\u00e9 le d\u00e9veloppement d\u2019une \u00e9conomie \u00e0 plus forte intensit\u00e9 de capital, laquelle peut g\u00e9n\u00e9rer des gains de productivit\u00e9 plus \u00e9lev\u00e9s.<\/p>\n
Les perspectives \u00e0 court terme semblent toutefois plus prometteuses. Les investissements ont repris l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re dans la province, et les intentions de d\u00e9penses en immobilisations d\u00e9notent une autre forte hausse de 16 % cette ann\u00e9e, compte tenu de l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des grands projets d\u2019infrastructure (principalement li\u00e9s aux soins de sant\u00e9).<\/p>\n
Toutefois, le contexte commercial g\u00e9n\u00e9ral doit \u00eatre concurrentiel pour que tout rebond des d\u00e9penses en immobilisations se poursuive \u00e0 l\u2019avenir. Les taux d\u2019imposition, qui sont g\u00e9n\u00e9ralement plus \u00e9lev\u00e9s en Nouvelle-\u00c9cosse que dans la plupart des autres r\u00e9gions du Canada, en font partie. Cette diff\u00e9rence s\u2019explique notamment par le ratio de d\u00e9pendance relativement important de la province, qui p\u00e8se lourdement sur les travailleurs contribuables et les entreprises. En s\u2019effor\u00e7ant de rendre le r\u00e9gime fiscal de la Nouvelle-\u00c9cosse plus attrayant sans mettre en p\u00e9ril la situation financi\u00e8re du gouvernement, il serait beaucoup plus facile d\u2019attirer les investissements n\u00e9cessaires pour accro\u00eetre la productivit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie.<\/p>\n
Le niveau de scolarit\u00e9 en Nouvelle-\u00c9cosse est aussi l\u00e9g\u00e8rement inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne canadienne. La croissance de l\u2019industrie du savoir et d\u2019autres secteurs a pu s\u2019en trouver frein\u00e9e au fil des ans. En 2021, 32 % des N\u00e9o-\u00c9cossais de 25 \u00e0 64 ans avaient obtenu un certificat ou un dipl\u00f4me d\u2019\u00e9tudes coll\u00e9giales, et pr\u00e8s de 30 % \u00e9taient titulaires d\u2019un baccalaur\u00e9at ou d\u2019un dipl\u00f4me d\u2019\u00e9tudes sup\u00e9rieures. Ces chiffres sont respectivement de pr\u00e8s de 35 % et de 33 % pour le Canada.<\/p>\n
Heureusement, le niveau de scolarit\u00e9 a sensiblement augment\u00e9 ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es et l\u2019\u00e9cart avec le reste du pays s\u2019est resserr\u00e9. Cette \u00e9volution est en partie le fruit de la vague de nouveaux arrivants, dont beaucoup sont titulaires d\u2019un dipl\u00f4me d\u2019\u00e9tudes sup\u00e9rieures. L\u2019am\u00e9lioration des comp\u00e9tences des travailleurs, la formation et l\u2019\u00e9ducation constituent des moyens \u00e9prouv\u00e9s d\u2019accro\u00eetre la productivit\u00e9.<\/p>\n
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Robert Hogue, <\/b> Directeur principal, Recherche \u00e9conomique<\/p>\n
Rachel Battaglia, <\/b> \u00e9conomiste<\/p>\n
Rajeshni Naidu-Ghelani,<\/strong> R\u00e9dacteur en chef, \u00c9conomie et leadership \u00e9clair\u00e9<\/p>\n Shiplu Talukder,<\/strong> Sp\u00e9cialiste, Publication num\u00e9rique<\/p>\n<\/div>\n