\nAu Canada, c\u2019est \u00e0 l\u2019immigration que l\u2019on doit l\u2019ensemble de la croissance de la population active depuis plus d\u2019une d\u00e9cennie. Malgr\u00e9 tout, l\u2019immigration ne suffit toujours pas \u00e0 compenser de mani\u00e8re significative les r\u00e9percussions du vieillissement d\u00e9mographique ou \u00e0 r\u00e9duire consid\u00e9rablement les p\u00e9nuries structurelles qui affligent le march\u00e9 du travail.<\/p>\n
Cette r\u00e9alit\u00e9 s\u2019explique en grande partie du fait que les comp\u00e9tences que poss\u00e8dent de nombreux immigrants arrivant au Canada ainsi que les domaines d\u2019\u00e9tude des \u00e9tudiants \u00e9trangers ne sont pas ad\u00e9quatement jumel\u00e9s avec les besoins structurels \u00e0 plus long terme anticip\u00e9s de l\u2019\u00e9conomie. Ce fait nuit aux perspectives des nouveaux arrivants et, plus g\u00e9n\u00e9ralement, \u00e0 l\u2019\u00e9conomie.<\/p>\n
Dans l\u2019\u00e9tat actuel des choses, il se pourrait fort bien que le syst\u00e8me d\u2019immigration mette trop l\u2019accent sur les besoins \u00e0 court terme du march\u00e9 du travail, s\u2019employant \u00e0 combler les lacunes des secteurs qui connaissent depuis la pand\u00e9mie de graves p\u00e9nuries au chapitre des professions peu sp\u00e9cialis\u00e9es.<\/p>\n
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Cette situation a men\u00e9 \u00e0 une augmentation du nombre de r\u00e9sidents non permanents, \u00e0 une pression sur le logement et les services sociaux, de m\u00eame qu\u2019\u00e0 une \u00e9rosion du soutien de la population \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019immigration.<\/p>\n
Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral doit r\u00e9actualiser ses politiques d\u2019immigration afin de mettre plus strat\u00e9giquement l\u2019accent sur les retomb\u00e9es pour les immigrants ainsi que sur les besoins structurels \u00e0 long terme du march\u00e9 du travail, tout en gardant \u00e0 l\u2019esprit la capacit\u00e9 des infrastructures, s\u2019agissant de r\u00e9pondre aux besoins des nouveaux arrivants. Il est essentiel d\u2019agir en ce sens pour maintenir la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique \u00e0 long terme et pr\u00e9server la qualit\u00e9 de vie \u00e9lev\u00e9e qui pr\u00e9vaut au Canada.<\/p>\n
Le pr\u00e9sent rapport se propose d\u2019examiner la fa\u00e7on dont l\u2019effet combin\u00e9 d\u2019une inad\u00e9quation entre les comp\u00e9tences des immigrants et les besoins \u00e0 long terme du march\u00e9 du travail, ainsi que les pressions sur la capacit\u00e9 des infrastructures du pays, se traduisent par des retomb\u00e9es \u00e9conomiques n\u00e9gatives.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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L\u2019\u00e9largissement des objectifs en mati\u00e8re d\u2019immigration<\/strong> afin de r\u00e9pondre au vieillissement de la population ainsi que pour combler les besoins \u00e0 court terme du march\u00e9 du travail a men\u00e9 \u00e0 un \u00e9cart croissant entre les comp\u00e9tences des travailleurs et les aptitudes n\u00e9cessaires pour faire face aux p\u00e9nuries structurelles de main-d\u2019\u0153uvre \u00e0 long terme.<\/div>\n<\/li>\n\n<\/div>\n
L\u2019emploi des titulaires de permis de travail temporaire,<\/strong> dont les \u00e9tudiants \u00e9trangers, vise principalement les secteurs o\u00f9 les professions sont peu sp\u00e9cialis\u00e9es, ce qui r\u00e9duit la mesure dans laquelle les entreprises sont incit\u00e9es \u00e0 innover et \u00e0 investir dans les technologies \u00e0 faible main-d\u2019\u0153uvre ou ayant pour cons\u00e9quence de rendre la main-d\u2019\u0153uvre plus productive.<\/div>\n<\/li>\n\n<\/div>\n
Le parcours en deux \u00e9tapes<\/strong> qui sous-tend la pr\u00e9sentation d\u2019une demande de r\u00e9sidence permanente en place au Canada doit faire l\u2019objet d\u2019une meilleure supervision pour s\u2019assurer que les \u00e9tablissements d\u2019enseignement et les requ\u00e9rants n\u2019abusent pas du syst\u00e8me.<\/div>\n<\/li>\n\n<\/div>\n
Il importe d\u2019intervenir \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la pression exerc\u00e9e sur les infrastructures et les services sociaux<\/strong> afin d\u2019am\u00e9liorer les retomb\u00e9es sur le plan \u00e9conomique des immigrants et de leurs collectivit\u00e9s environnantes.<\/div>\n<\/li>\n\n<\/div>\n
Le Syst\u00e8me de classement global du Canada<\/strong> doit \u00eatre actualis\u00e9 afin d\u2019accorder la priorit\u00e9 aux immigrants de la composante \u00e9conomique dont les revenus pr\u00e9vus sont plus \u00e9lev\u00e9s.<\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\nIl sera essentiel d\u2019accro\u00eetre le nombre de personnes en \u00e2ge de travailler dont le potentiel de revenu est plus \u00e9lev\u00e9 pour contribuer \u00e0 r\u00e9partir les co\u00fbts des programmes de soutien social, comme dans le cas des soins de sant\u00e9. Cependant, les d\u00e9cideurs politiques doivent \u00e9galement relever le d\u00e9fi que repr\u00e9sente le fait d\u2019int\u00e9grer \u00e0 moyen terme un nombre important et sans cesse croissant de nouveaux immigrants.<\/p>\n
\u00c9largir les objectifs en mati\u00e8re d\u2019immigration<\/h2>\n Les efforts d\u00e9ploy\u00e9s par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral pour augmenter l\u2019immigration afin de compenser l\u2019impact du vieillissement d\u00e9mographique sont parvenus \u00e0 renforcer \u00e0 court terme la population active.<\/p>\n
Au cours des 12 mois pr\u00e9c\u00e9dant juillet 2023, la population du Canada a augment\u00e9 de 3,3 %, ce qui repr\u00e9sente un pourcentage important et le taux le plus \u00e9lev\u00e9 depuis plus de six d\u00e9cennies. Cette hausse est presque enti\u00e8rement due \u00e0 l\u2019immigration alors que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a relev\u00e9 les objectifs en mati\u00e8re d\u2019immigration en ce qui concerne les r\u00e9sidents permanents.<\/p>\n
Un flux constant d\u2019immigrants s\u2019av\u00e8re n\u00e9cessaire alors que plus de 500 000 membres canadiens de la g\u00e9n\u00e9ration du baby-boom atteignent tous les ans l\u2019\u00e2ge de la retraite, soit 65 ans. La croissance naturelle de la population est en chute \u00e0 un point tel que, d\u2019ici 2030, on s\u2019attend \u00e0 ce que la croissance d\u00e9mographique globale provienne enti\u00e8rement de l\u2019immigration<\/a>.<\/p>\nR\u00e9pondre aux besoins \u00e0 court terme du march\u00e9 du travail<\/h2>\n\n
Si l\u2019approche actuelle est parvenue \u00e0 fournir une main-d\u2019\u0153uvre abondante au march\u00e9 canadien, la majorit\u00e9 des postes dot\u00e9s ont vis\u00e9 des professions peu qualifi\u00e9es.<\/p>\n
Au cours des trois derni\u00e8res ann\u00e9es, les rangs de la population active ont bondi de 6,8 %, ce qui repr\u00e9sente un taux de croissance sans pr\u00e9c\u00e9dent depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 2000. Un plus grand nombre d\u2019\u00e9tudiants \u00e9trangers que jamais auparavant gagnent de l\u2019argent tout en \u00e9tudiant. En 2000, environ un \u00e9tudiant \u00e9tranger sur cinq d\u00e9tenait un emploi. Aujourd\u2019hui, environ la moiti\u00e9 d\u2019entre eux travaillent tout en \u00e9tudiant. Au cours de l\u2019exercice 2022-2023, les employeurs ont \u00e9t\u00e9 en mesure de puiser dans un bassin d\u2019environ 1,2 million de r\u00e9sidents temporaires d\u00e9tenant un permis de travail. En 2023, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a \u00e9galement mis de l\u2019avant des prolongations ponctuelles de 18 mois aux personnes travaillant en vertu d\u2019un permis de travail postdipl\u00f4me afin d\u2019intervenir de mani\u00e8re plus significative \u00e0 l\u2019\u00e9gard des p\u00e9nuries g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es de main-d\u2019\u0153uvre.\n<\/p><\/div>\n
Cependant, et on ne saurait s\u2019en \u00e9tonner, l\u2019emploi des titulaires de permis de travail temporaire vise principalement les secteurs comportant des professions peu qualifi\u00e9es qui ont connu de graves p\u00e9nuries de main-d\u2019\u0153uvre, comme c\u2019est le cas de l\u2019h\u00e9bergement et des services d\u2019alimentation. Si cette r\u00e9alit\u00e9 peut, en l\u2019\u00e9tat actuel des choses, s\u2019av\u00e9rer utile pour l\u2019\u00e9conomie canadienne, elle pr\u00e9sente n\u00e9anmoins un inconv\u00e9nient.<\/p>\n
Cette situation r\u00e9duit en effet la mesure dans laquelle les entreprises canadiennes sont incit\u00e9es \u00e0 innover et \u00e0 investir dans les technologies \u00e0 faible main-d\u2019\u0153uvre ou ayant pour cons\u00e9quence de rendre la main-d\u2019\u0153uvre plus productive qui s\u2019av\u00e8rent n\u00e9cessaires pour faire face \u00e0 une population vieillissante et maintenir la comp\u00e9titivit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale . La faiblesse \u00e9conomique actuelle pourrait \u00e9galement avoir des r\u00e9percussions marqu\u00e9es sur les professions peu qualifi\u00e9es, alors qu\u2019il est vraisemblable que les r\u00e9sidents non permanents et les immigrants r\u00e9cents feront de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e les frais des pertes d\u2019emplois.\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n
Inad\u00e9quation entre les comp\u00e9tences et les besoins du march\u00e9 du travail<\/h2>\n Les avantages \u00e0 plus long terme d\u2019une main-d\u2019\u0153uvre disponible abondante ne sont pas non plus clairs puisque, malgr\u00e9 l\u2019augmentation du nombre de travailleurs, persistent des p\u00e9nuries dans de nombreux domaines, principalement dans les soins de sant\u00e9 et les m\u00e9tiers sp\u00e9cialis\u00e9s.<\/p>\n
Pr\u00e8s de la moiti\u00e9 (46 %) des p\u00e9nuries structurelles de main-d\u2019\u0153uvre pr\u00e9vues touchent des professions pour lesquelles il n\u2019est pas n\u00e9cessaire d\u2019avoir r\u00e9alis\u00e9 des \u00e9tudes universitaires ou coll\u00e9giales. Cela permet de croire que les comp\u00e9tences que les \u00e9tudiants \u00e9trangers acqui\u00e8rent dans le cadre de leurs \u00e9tudes ne correspondent pas bien avec les besoins structurels \u00e0 plus long terme pr\u00e9vus du march\u00e9 du travail.<\/p>\n