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Il est clair que les priorit\u00e9s nationales de carboneutralit\u00e9 et de r\u00e9conciliation avec les Autochtones sont \u00e9troitement li\u00e9es. Dans ce m\u00eame esprit, nous croyons que les d\u00e9marches de r\u00e9conciliation de RBC se recouperont de plus en plus avec nos priorit\u00e9s climatiques.<\/p>\n
92 \u00e0 z\u00e9ro<\/em> souligne l\u2019incroyable apport des autochtones en capitaux, en connaissances et en processus d\u00e9cisionnel \u00e0 la transition \u00e0 2 billions de dollars vers un Canada \u00e0 z\u00e9ro \u00e9mission nette. o Ce rapport contribuera \u00e0 informer une initiative nationale de <> que nous avons r\u00e9cemment lanc\u00e9e. Dirig\u00e9e par Phil Fontaine, l\u2019ancien chef national de l\u2019Assembl\u00e9e des Premi\u00e8res Nations, nous esp\u00e9rons que cette initiative servira d\u2019inspiration vers la reconciliation.<\/p>\nNous devons aujourd\u2019hui agir pour faire tomber les obstacles syst\u00e9matiques qui emp\u00eachent l\u2019\u00e9panouissement du capital autochtone, tout en soutenant la r\u00e9conciliation et l\u2019action pour le climat. Nous esp\u00e9rons que ce rapport nous poussera plus loin sur cette voie.<\/p>\n
Nous reconnaissons que RBC a \u00e9lu domicile dans les territoires non c\u00e9d\u00e9s de l\u2019\u00eele de la Tortue (Am\u00e9rique du Nord), r\u00e9sultant de trait\u00e9s traditionnels et modernes, o\u00f9 habitent de nombreux peuples des Premi\u00e8res Nations, inuits et m\u00e9tis.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Points cl\u00e9s :<\/b><\/span><\/h3>\n <\/p>\n
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\nLa transition Vers un Canada \u00e0 z\u00e9ro \u00e9mission nette reposera sur des sources cruciales de capitaux conserv\u00e9s par les nations autochtones. RBC estime que le Canada aura besoin d\u2019environ 2 billions de dollars de capitaux au cours des 25 prochaines ann\u00e9es, une grande partie de ces fonds provenant de sources autochtones, ou de partenariats autochtones, notamment de propri\u00e9t\u00e9s autochtones.<\/li>\n Une approche de transition climatique dirig\u00e9e par des Autochtones et des possibilit\u00e9s \u00e9conomiques vers la carboneutralit\u00e9 seront essentielles \u00e0 la r\u00e9conciliation \u00e9conomique.<\/li>\n Le Canada doit plus pr\u00e9cis\u00e9ment miser sur quatre formes de capitaux autochtones pour atteindre la carboneutralit\u00e9 et la r\u00e9conciliation \u00e9conomique :<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n\n
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Capital naturel:<\/b> Les terres autochtones comportent d\u2019importantes ressources essentielles aux syst\u00e8mes \u00e9nergies vertes et \u00e0 la r\u00e9volution des technologies propres. Au moins 56 % des nouveaux projets de mines de min\u00e9raux critiques, 35 % des meilleurs sites solaires et 44 % des sites \u00e9oliens les plus performants se situent sur des territoires autochtones.<\/div>\n<\/div>\n\n
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Capital financier:<\/b> Le patrimoine croissant des collectivit\u00e9s autochtones comprend environ 20 milliards de dollars de biens en fiducie et jusqu\u2019\u00e0 100 milliards de dollars de revendications territoriales et autres revendications. Ce capital sera requis pour attirer les milliards d\u2019investissements priv\u00e9s et publics dans l\u2019\u00e9nergie propre pour l\u2019atteinte de la carboneutralit\u00e9.<\/div>\n<\/div>\n\n
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Capital intellectuel:<\/b> La prise en compte des valeurs autochtones et des connaissances traditionnelles dans la transition permettra d\u2019obtenir des r\u00e9sultats plus durables et rentables. Elle peut consolider la position du Canada en tant que chef de file dans le secteur des techniques r\u00e9g\u00e9n\u00e9ratrices, de la pr\u00e9servation de la biodiversit\u00e9 et des solutions de carbone fond\u00e9es sur la nature. C\u2019est notre meilleur atout dans la course aux investissements du secteur de l\u2019\u00e9nergie avec d\u2019autres pays.<\/div>\n<\/div>\n\n
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Capital humain: <\/b> Les jeunes leaders et entrepreneurs autochtones joueront un r\u00f4le crucial en g\u00e9n\u00e9rant les id\u00e9es novatrices n\u00e9cessaires \u00e0 la transition verte. La cohorte de jeunes connaissant la plus forte croissance au Canada se trouve dans les communaut\u00e9s autochtones, qui peuvent ainsi contribuer \u00e0 une main-d\u2019\u0153uvre pour l\u2019avenir z\u00e9ro \u00e9mission nette. Ces jeunes profiteront de bons emplois dans les secteurs des m\u00e9tiers qualifi\u00e9s, des technologies de pointe, des entreprises commerciales, etc.<\/div>\n<\/div>\n\n
Que signifie 92 ?<\/b><\/span><\/h4>\n Pour redresser les torts caus\u00e9s par les pensionnats et faire progresser le processus de r\u00e9conciliation au Canada, la Commission de v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation de 2015 a lanc\u00e9 94 appels \u00e0 l\u2019action. Le 92e portait sp\u00e9cifiquement sur les affaires et la r\u00e9conciliation. Lisez-le ici.<\/p>\n
Nous reconnaissons que RBC a \u00e9lu domicile dans les territoires non c\u00e9d\u00e9s de l\u2019\u00eele de la Tortue (Am\u00e9rique du Nord), r\u00e9sultant de trait\u00e9s traditionnels et modernes, o\u00f9 habitent de nombreux peuples des Premi\u00e8res Nations, inuits et m\u00e9tis.<\/p>\n<\/div>\n
Les communaut\u00e9s autochtones peuvent propulser la croissance de l\u2019\u00e9conomie verte <\/b><\/span><\/h3>\n Pour de nombreux peuples autochtones du Canada, le tressage est un geste sacr\u00e9. Rassembler chaque brin de cheveux \u00e0 partir de sa propre racine dans le but d\u2019en faire un tout plus fort, plus unifi\u00e9. Un brin de cheveux qui, seul se casse facilement, est plus r\u00e9sistant tress\u00e9 avec les autres.<\/p>\n
Le foin d\u2019odeur est tiss\u00e9e et br\u00fbl\u00e9e avec de la sauge, du c\u00e8dre et du tabac, ce rituel renfor\u00e7ant la communaut\u00e9, qui \u00e0 son tour prend soin de la plante.<\/p>\n
De m\u00eame, pour relever le d\u00e9fi de cette g\u00e9n\u00e9ration face aux changements climatiques, le Canada doit rassembler les \u00e9l\u00e9ments essentiels du capital autochtone de fa\u00e7on \u00e0 arrimer durablement une strat\u00e9gie z\u00e9ro \u00e9mission nette.<\/p>\n
Cette nouvelle approche est loin de se limiter \u00e0 l\u2019aspect mon\u00e9taire. Elle s\u2019appuie \u00e9galement sur le capital naturel \u2013 d\u2019importants volets de projets miniers, solaires et \u00e9oliens essentiels d\u00e9pendent de l\u2019acc\u00e8s aux terres autochtones \u2013 sur la richesse autochtone en croissance (capital financier), le savoir autochtone traditionnel (capital intellectuel) et le vigoureux entrepreneuriat autochtone ainsi que ses talents (capital humain). Chacun doit renforcer l\u2019ensemble.<\/p>\n
Pour lib\u00e9rer ce capital, le Canada aura besoin de nouveaux outils qui favoriseront le d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9nergie propre. Cons\u00e9quemment, nous devrons renforcer nos engagements dans ce sens et instituer de meilleures mesures incitatives pour le partenariat avec les Autochtones, un plus grand partage des avantages issus des projets et une participation plus \u00e9quitable des Autochtones au moyen de mod\u00e8les propices au financement. Il faudra \u00e9tablir des crit\u00e8res d\u2019investissement tenant compte des perspectives autochtones et visant plus express\u00e9ment l\u2019essor des entrepreneurs autochtones et du leadership des jeunes.<\/p>\n
Il faudra avant tout une nouvelle approche du partenariat consolidant le r\u00f4le des droits des Autochtones, leur leadership, leur prise de d\u00e9cisions et leur consentement.<\/p>\n
Ces mesures concr\u00e8tes permettront d\u2019attirer de plus en plus de sources de capitaux autochtones vers la carboneutralit\u00e9. Aussi, elles permettront de mobiliser un capital priv\u00e9 essentiel au d\u00e9veloppement pr\u00e9visible, \u00e0 de meilleurs r\u00e9sultats environnementaux et \u00e0 des retomb\u00e9es sociales majeures.<\/p>\n
Un partenariat important prend du temps \u00e0 s\u2019installer. Mais les exigences du passage \u00e0 la carboneutralit\u00e9 sont imm\u00e9diates, et il n\u2019y a qu\u2019une occasion \u00e0 saisir pour r\u00e9ussir.<\/p>\n
Il incombe maintenant \u00e0 chacun de s\u2019unir aux autres pour que tous ensemble, nous allions de l\u2019avant.<\/p>\n
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Capital naturel: <\/b>Le chemin de la carboneutralit\u00e9 passe par les terres autochtones <\/span><\/h3>\n<\/div>\n<\/div>\n Le Canada fait face au d\u00e9fi climatique mondial avec un lot d\u2019avantages exceptionnels. Son territoire comprend d\u2019\u00e9normes quantit\u00e9s de ressources pour produire de l\u2019\u00e9nergie conventionnelle ou renouvelable, des atouts certes enviables, mais non sans complications. Tout en continuant d\u2019utiliser le p\u00e9trole et le gaz et de travailler \u00e0 produire cette \u00e9nergie de fa\u00e7on plus durable, le Canada doit commencer \u00e0 exploiter les ressources qui feront tourner l\u2019\u00e9conomie propre de l\u2019avenir.<\/p>\n
Et ces ressources sont en grande partie indissociables des terres autochtones. Des recherches de RBC montrent qu\u2019au moins 56 % de grands projets miniers d\u2019avant-garde touchent des territoires autochtones. Les meilleures occasions de d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables se recoupent aussi sur les terres autochtones, qui repr\u00e9sentent au moins 35 % des meilleurs sites pour l\u2019\u00e9nergie solaire et 44 % des meilleurs sites pour l\u2019\u00e9olien. Les droits des autochtones s\u2019appliquent sur de nombreux autres territoires \u00e0 propos desquels un dialogue s\u2019impose.<\/p>\n
Pour inclure ces biens dans sa strat\u00e9gie z\u00e9ro \u00e9mission nette, le Canada doit revoir son mod\u00e8le de partenariat avec les Autochtones, de sorte qu\u2019il commence par un v\u00e9ritable dialogue et un consentement digne de ce nom.<\/p>\n
Les terres autochtones comportent des ressources fondamentales<\/h4>\n\nAu moins 56 % des 60 milliards de dollars investis dans de grands projets miniers d\u2019avant-garde concernent des territoires autochtones, dont 26 % dans un rayon de 20 kilom\u00e8tres de r\u00e9serves autochtones, de terres octroy\u00e9es par des ententes et d\u2019autres terres dont le titre s\u2019apparente \u00e0 des titres de propri\u00e9t\u00e9, et 30 % dans des territoires non c\u00e9d\u00e9s o\u00f9 les droits des Autochtones sont revendiqu\u00e9s.<\/li>\n Au moins 35 % des sites les plus importants o\u00f9 seront investis les 30 milliards de dollars requis pour le d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9nergie solaire sont situ\u00e9s pr\u00e8s de terres faisant l\u2019objet de titres s\u2019apparentant \u00e0 des titres de propri\u00e9t\u00e9.1<\/sup>.<\/li>\nEt au moins 44 % des meilleurs sites pour les 135 milliards de dollars requis dans le d\u00e9veloppement \u00e9olien font l\u2019objet de titres s\u2019apparentant \u00e0 des titres de propri\u00e9t\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<\/p>\n
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Critical mineral projects<\/b> <\/button><\/p>\n\n
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Wind development<\/b> <\/button><\/p>\n\n
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Solar development<\/b><\/button><\/p>\n\n
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Les communaut\u00e9s autochtones ont leur mot \u00e0 dire, mais n\u2019ont pas de pouvoir de d\u00e9cision<\/h4>\n Une plus grande reconnaissance juridique et politique des droits fonciers a permis aux voix autochtones de s\u2019exprimer \u00e0 la table de n\u00e9gociation \u00e0 l\u2019\u00e9gard des projets de d\u00e9veloppement, en particulier sur les territoires non c\u00e9d\u00e9s et les territoires faisant l\u2019objet de trait\u00e9s modernes.<\/p>\n
Ces progr\u00e8s font suite \u00e0 des d\u00e9cennies de politique gouvernementale qui ont emp\u00each\u00e9 les peuples autochtones de prendre des d\u00e9cisions et les ont priv\u00e9s de leurs droits ancestraux et de leurs droits issus de trait\u00e9s. Cela a cr\u00e9\u00e9 un cycle de sous-investissement, de pauvret\u00e9 et de traumatisme qui persiste dans de nombreuses communaut\u00e9s aujourd\u2019hui.<\/p>\n
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Comment les peuples autochtones ont-ils \u00e9t\u00e9 \u00e9cart\u00e9s de la prise de d\u00e9cisions concernant leur territoire ?<\/b><\/span><\/h4>\n Les colons ont d\u00e8s le d\u00e9part coop\u00e9r\u00e9 avec des groupes autochtones et cr\u00e9\u00e9 des alliances commerciales et militaires strat\u00e9giques mutuellement avantageuses qui ont contribu\u00e9 \u00e0 la survie des Europ\u00e9ens dans les territoires. Les politiques gouvernementales officielles de d\u00e9possession des terres et les lois paternalistes de suppression et d\u2019assimilation culturelle ont toutefois fini par prendre le dessus au fil du temps. Le gouvernement n\u2019a jamais pleinement respect\u00e9 les ententes originales, et a omis de faire participer les peuples autochtones \u00e0 la prise des d\u00e9cisions.<\/p>\n
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Les 50 derni\u00e8res ann\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9terminantes dans l\u2019affirmation des droits fonciers des Autochtones, ceux-ci \u00e9tant issus de l\u2019occupation initiale des terres par les peuples autochtones et non de l\u2019occupation des Britanniques. Les gouvernements ont une obligation, parfois fiduciaire, de consultation quant \u00e0 la plupart des actions susceptibles de se r\u00e9percuter sur les droits des Autochtones. Ils doivent absolument justifier toute infraction et offrir une indemnisation lorsqu\u2019il le faut. Plusieurs importantes d\u00e9cisions judiciaires ont \u00e9tendu cette obligation des droits \u00e9tablis aux droits revendiqu\u00e9s.<\/p>\n
L\u2019int\u00e9gration de la D\u00e9claration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (DNUDP) aux lois du Canada et de la Colombie-Britannique renforcera le besoin d\u2019impliquer les Autochtones plus t\u00f4t, et favorisera la prise de d\u00e9cision conjointe et le consentement des parties lors de l\u2019\u00e9laboration de projets.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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\u00c0 mesure que les communaut\u00e9s autochtones recouvrent leurs droits et leur souverainet\u00e9, la fa\u00e7on de faire des affaires se rapproche du v\u00e9ritable esprit qu\u2019adoptaient les Autochtones et les nations colonisatrices lors des premiers accords de coop\u00e9ration ou des trait\u00e9s qui ont guid\u00e9 le partage du territoire o\u00f9 nous avons v\u00e9cu ensemble en parall\u00e8le.<\/p>\n
Mais des conflits continuent de survenir, qui peuvent entre autres donner lieu \u00e0 des manifestations publiques contre les entreprises de d\u00e9veloppement. Bien que les tribunaux se soient montr\u00e9s de plus en plus dispos\u00e9s \u00e0 cr\u00e9er un pr\u00e9c\u00e9dent en mati\u00e8re de consultation, ils ont \u00e9galement \u00e9tabli que les droits des Autochtones ne sont pas absolus.<\/p>\n
Le gouvernement se trouve souvent \u00e0 devoir prendre des d\u00e9cisions difficiles dans l\u2019int\u00e9r\u00eat national.Cela a toutefois conduit \u00e0 des politiques probl\u00e9matiques et \u00e0 un d\u00e9faut d\u2019approche d\u2019entreprise nuisant au dialogue. Trop souvent, les peuples autochtones n\u2019avaient qu\u2019une case \u00e0 cocher pour approuver des projets d\u00e9j\u00e0 planifi\u00e9s qui ne respectaient ni leurs valeurs communautaires, ni leur gouvernance, ni leurs \u00e9ch\u00e9anciers, ou le processus menant au consensus.<\/p>\n
Les frictions qui s\u2019en sont suivies ont men\u00e9 \u00e0 l\u2019annulation de projets, \u00e0 des co\u00fbts et des \u00e9ch\u00e9anciers d\u00e9brid\u00e9s, et \u00e0 des phases de planification pr\u00e9cipit\u00e9es laissant de c\u00f4t\u00e9 le vaste savoir des Autochtones concernant la gestion des terres.<\/p>\n
Une approche par opposition est une fa\u00e7on de poursuivre le d\u00e9veloppement \u00e9nerg\u00e9tique. Mais elle est loin d\u2019\u00eatre id\u00e9ale. Il en r\u00e9sulte des contestations judiciaires, des abandons de fiducies d\u2019utilit\u00e9 sociale, des retards et de l\u2019incertitude en mati\u00e8re d\u2019investissement qui constituent une menace consid\u00e9rable pour les ambitions du Canada en mati\u00e8re de climat.<\/p>\n
Conclure un v\u00e9ritable partenariat<\/h4>\n Certains dirigeants autochtones ont fait savoir au milieu des affaires canadien qu\u2019ils n\u2019envisageaient pas les choses de la bonne fa\u00e7on. Plut\u00f4t que de repr\u00e9senter un risque de projet, les peuples autochtones peuvent apporter quelque chose d\u2019unique. Ils peuvent am\u00e9liorer la certitude et les rendements, offrir des connaissances approfondies concernant les lieux et de meilleurs r\u00e9sultats environnementaux et sociaux. Aussi, comme les droits des peuples autochtones continuent d\u2019attirer l\u2019attention de la communaut\u00e9 internationale, leur r\u00e9int\u00e9gration dans le d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9nergie propre pourrait devenir une force concurrentielle.<\/p>\n
\u201cJe crois que beaucoup de promoteurs vont devoir changer leur fa\u00e7on de penser pour voir que les peuples autochtones repr\u00e9sentent une source possible de capital, une revalorisation de leur projet naissant, plut\u00f4t qu\u2019un potentiel de risque.\u201d<\/em><\/h4>\nMark Podlasly
Pour y parvenir, les communaut\u00e9s autochtones doivent jouer un r\u00f4le actif en tant que v\u00e9ritables partenaires. Ainsi nous faut-il tenir compte de leurs voix, de leurs valeurs,de leurs connaissances et de leur prise de d\u00e9cision d\u00e8s les premi\u00e8res \u00e9tapes d\u2019un projet. Il faut pr\u00e9voir suffisamment de temps pour ce processus, comme les mois ou les ann\u00e9es consacr\u00e9s au d\u00e9veloppement de l\u2019Ouest.<\/p>\n
Le dialogue constructif et le v\u00e9ritable consentement s\u2019exercent au fil du temps pass\u00e9 \u00e0 b\u00e2tir la confiance, \u00e0 partager l\u2019information et \u00e0 r\u00e9aligner les modalit\u00e9s du partenariat en fonction de l\u2019\u00e9volution des priorit\u00e9s. Il comprend \u00e9galement la possibilit\u00e9 de dire non \u2013 certains projets ne seront pas conformes aux valeurs communautaires, et il peut \u00eatre n\u00e9cessaire de les r\u00e9orienter ou, dans certains cas, de les abandonner.<\/p>\n
Le pouvoir de l\u2019\u00e9quit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9gard des autochtones<\/h4>\n Les int\u00e9r\u00eats des Autochtones dans les nouveaux projets \u00e9nerg\u00e9tiques sont en croissance. L\u2019\u00e9quit\u00e9 am\u00e9liore le profil de risque des projets, \u00e0 la fois par le partage continu de l\u2019information et la capacit\u00e9 des deux parties \u00e0 fa\u00e7onner leur orientation.<\/p>\n
La participation peut permettre de cr\u00e9er une richesse interg\u00e9n\u00e9rationnelle et d\u2019orienter la g\u00e9rance des terres. Cela correspond \u00e0 la vision \u00e0 long terme d\u2019un monde durable qu\u2019adoptent de nombreux pays, en particulier les Haudenosaunee (Iroquois), qui \u00e9voquent le principe de la \u00absepti\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration \u00bb selon lequel les d\u00e9cisions sont en partie d\u00e9termin\u00e9es par les r\u00e9percussions qu\u2019elles auront sur les sept prochaines g\u00e9n\u00e9rations.<\/p>\n
Par contre, les engagements \u00e0 court terme dans bon nombre d\u2019ententes sur les r\u00e9percussions et les avantages actuelles (portant sur l\u2019approvisionnement autochtone, l\u2019emploi, l\u2019investissement communautaire ou les redevances) r\u00e9pondent de moins en moins aux priorit\u00e9s des communaut\u00e9s autochtones, surtout compte tenu des pr\u00e9cieuses sources de capitaux qu\u2019elles contr\u00f4lent.<\/p>\n
La participation n\u2019est pas une solution universelle. Certaines communaut\u00e9s n\u2019ont peut-\u00eatre pas l\u2019app\u00e9tit pour le risque ou l\u2019expertise n\u00e9cessaires pour g\u00e9rer le placement en actions. Le d\u00e9veloppement de l\u2019infrastructure est complexe et risqu\u00e9, et les pr\u00eateurs qui financent les projets peuvent se m\u00e9fier des partenaires de taille sans trop d\u2019exp\u00e9rience en construction ou en exploitation. Certains projets ax\u00e9s sur des carburants de transition ou des technologies contribuant tr\u00e8s peu \u00e0 la r\u00e9duction des \u00e9missions (comme le p\u00e9trole, le gaz naturel ou la capture, l\u2019utilisation et le stockage du carbone) pourraient comporter des risques \u00e0 long terme.<\/p>\n
Et les capitaux propres ne sont pas toujours une option pour les communaut\u00e9s autochtones qui voudraient les faire jouer. M\u00eame les communaut\u00e9s qui ont des activit\u00e9s g\u00e9n\u00e9ratrices de revenus peuvent se voir refuser du financement par des pr\u00eateurs priv\u00e9s pour une portion de leur apport en capital. Pour les communaut\u00e9s qui n\u2019ont pas d\u2019activit\u00e9s g\u00e9n\u00e9ratrices de revenus, l\u2019option sur actions est encore plus inaccessible.<\/p>\n
Les promoteurs de projets, les institutions financi\u00e8res et les gouvernements doivent \u00e9liminer cette lacune du financement par actions. Il faut alors renforcer les capacit\u00e9s et fournir des services-conseils pour aider les communaut\u00e9s \u00e0 faire des choix \u00e9clair\u00e9s entre les diff\u00e9rents accords de partenariat et \u00e0 n\u00e9gocier les meilleures conditions<\/p>\n
\u201cNotre pays a connu l\u2019expansion industrielle […], nous nous sommes retir\u00e9s et avons assist\u00e9 \u00e0 la destruction de notre territoire, de notre environnement et de nos ressources culturelles puis sommes devenus des partenaires actifs dans un processus o\u00f9 nous avions un si\u00e8ge \u00e0 la table.\u201d<\/em><\/h4>\nChief Crystal Smith
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Capital financier: <\/b>Le leadership autochtone contribuera \u00e0 alimenter la transition \u00e0 2 billions de dollars <\/span><\/h3>\n<\/div>\n<\/div>\n Les grandes entreprises canadiennes qui d\u00e9tiennent 8 billions de dollars d\u2019actifs mondiaux se sont engag\u00e9es \u00e0 investir dans l\u2019\u00e9conomie z\u00e9ro \u00e9mission nette. Cependant, les investissements annuels dans des projets \u00e9cologiques ne sont pas pr\u00e8s d\u2019atteindre les 80 milliards de dollars requis chaque ann\u00e9e. Le patrimoine financier des Autochtones n\u2019a pas l\u2019ampleur n\u00e9cessaire pour primer dans le financement de la transition \u00e0 2 billions de dollars. Mais avec plus de 20 milliards de dollars d\u2019actifs en fiducie et jusqu\u2019\u00e0 100 milliards de dollars en revendications territoriales et autres revendications, il peut n\u00e9anmoins g\u00e9n\u00e9rer des retomb\u00e9es importantes.<\/p>\n
La plus grande occasion r\u00e9side dans le pouvoir du capital financier des Autochtones et leur volont\u00e9 de prendre part au substantiel financement priv\u00e9 n\u00e9cessaire pour atteindre la carboneutralit\u00e9 de diverses fa\u00e7ons, soit en att\u00e9nuant le risque des projets, en augmentant les rendements, en am\u00e9liorant les r\u00e9sultats environnementaux et en rehaussant l\u2019acceptation sociale. Mobiliser les investisseurs pour soutenir l\u2019investissement responsable aupr\u00e8s des Autochtones acc\u00e9l\u00e9rera ce processus tout en am\u00e9liorant la r\u00e9conciliation \u00e9conomique.<\/p>\n
Les actifs en croissance des Autochtones sont r\u00e9introduits dans les collectivit\u00e9s<\/h4>\n Une plus grande reconnaissance des droits fonciers autochtones et l\u2019application plus soutenue de ces droits ont ajout\u00e9 \u00e0 la richesse financi\u00e8re des communaut\u00e9s autochtones. Ces ajouts d\u00e9rivent en partie des r\u00e8glements de revendications territoriales ou d\u2019indemnit\u00e9s pour des violations pass\u00e9es de droits issus de trait\u00e9s ou d\u2019autres droits. Comme plus de 250 revendications particuli\u00e8res n\u2019ont pas encore fait l\u2019objet de n\u00e9gociation et que plus de 160 revendications sont actuellement \u00e0 l\u2019\u00e9tude, et que de plus, il y a les litiges en cours et les revendications territoriales, on peut s\u2019attendre \u00e0 de nouvelles augmentations de ces actifs.3<\/sup><\/p>\nLe projet de d\u00e9veloppement Sen\u0313 \u00e1kw sur des terres de r\u00e9serve de la Nation Squamish \u00e0 Vancouver, un projet de construction d\u2019un immeuble polyvalent d\u2019une douzaine de tours, est le plus important projet de d\u00e9veloppement \u00e9conomique des Premi\u00e8res Nations de l\u2019histoire du Canada et le premier projet de logements z\u00e9ro \u00e9mission \u00e0 grande \u00e9chelle. En partenariat avec un promoteur priv\u00e9, la Nation contribue \u00e0 la mise en valeur de la terre. Co\u00fbtant 3 milliards de dollars pour la construction, le projet pourrait g\u00e9n\u00e9rer des revenus de 8 \u00e0 12 milliards de dollars pour la Nation sur la dur\u00e9e de vie de la propri\u00e9t\u00e9 lou\u00e9e \u00e0 bail.<\/em><\/h4>\nDistincts de la richesse individuelle, ces actifs sont au profit de la collectivit\u00e9, ils soutiennent les d\u00e9penses li\u00e9es \u00e0 l\u2019infrastructure physique, sociale ou culturelle, au d\u00e9veloppement \u00e9conomique ou aux versements destin\u00e9s aux membres. Ils sont de plus en plus utilis\u00e9s pour d\u00e9carboner les communaut\u00e9s locales, pour des projets z\u00e9ro \u00e9mission nette dans le domaine de l\u2019environnement b\u00e2ti par exemple, ou pour des projets d\u2019\u00e9nergie renouvelable, des lignes de transport apportant de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 plus propre aux communaut\u00e9s \u00e9loign\u00e9es d\u00e9pendantes du diesel, ou encore pour des participations dans des projets pour le d\u00e9veloppement durable, comme des installations pour produire du carburant durant la transition ou de l\u2019\u00e9nergie solaire et de l\u2019\u00e9olien.<\/p>\n
Bien qu\u2019en croissance, les actifs financiers autochtones demeurent insuffisants, \u00e0 la suite de nombreuses ann\u00e9es de non-reconnaissance des droits des Autochtones et des entraves \u00e0 leur \u00e9conomie. Il y a aussi des variations importantes dans le patrimoine financier d\u00e9tenu par les communaut\u00e9s en fonction de l\u2019entente dont le titre des territoires fait l\u2019objet (trait\u00e9 moderne ou historique, territoire non c\u00e9d\u00e9), de l\u2019emplacement (urbain ou \u00e9loign\u00e9) et de la proximit\u00e9 avec les grands projets d\u2019exploitation des ressources. Par exemple, les nations Squamish, Musqueam et Tsleil-Waututh proc\u00e8dent \u00e0 des d\u00e9veloppements majeurs sur leurs territoires traditionnels non c\u00e9d\u00e9s autour de Vancouver et dans la r\u00e9gion moderne de cette ville. En revanche, un \u00e9chantillon limit\u00e9 comprenant les 500 Premi\u00e8res Nations de 2015 \u00e0 2016 montrait que la moiti\u00e9 d\u2019entre elles avaient des revenus inf\u00e9rieurs \u00e0 3 millions de dollars, tandis que la nation au sommet avait des revenus s\u2019\u00e9levant \u00e0 100 millions de dollars4<\/sup>.<\/p>\n
Reconna\u00eetre officiellement la valeur du partenariat autochtone<\/h4>\n Les dirigeants autochtones peuvent offrir la plus grande certitude \u00e0 long terme quant au d\u00e9veloppement des infrastructures. De plus, les promoteurs et les scientifiques occidentaux commencent \u00e0 reconna\u00eetre la valeur du savoir autochtone dans la conception de projets.<\/p>\n
Les gouvernements et les principaux promoteurs de projets doivent reconna\u00eetre financi\u00e8rement la valeur qu\u2019apportent les partenaires autochtones. Une r\u00e9mun\u00e9ration \u00e9quitable m\u00e8nera \u00e0 une base d\u2019actifs financiers autochtones croissante qui pourra \u00eatre r\u00e9investie dans le bien-\u00eatre communautaire et positionner les pays pour l\u2019investissement z\u00e9ro \u00e9mission nette. Cela signifie trouver de nouveaux mod\u00e8les d\u2019\u00e9valuation qui ne se limitent pas aux terres lou\u00e9es ou \u00e0 des droits de passage. \u00c0 l\u2019heure actuelle, les communaut\u00e9s qui cherchent une participation apr\u00e8s la phase de construction risqu\u00e9e ach\u00e8tent souvent une participation dans un projet plus int\u00e9ressant, mais \u00e0 un co\u00fbt plus \u00e9lev\u00e9. Ceci malgr\u00e9 leur participation active \u00e0 la r\u00e9duction du risque d\u00e8s le d\u00e9part. En ce qui concerne les connaissances traditionnelles, les communaut\u00e9s sont souvent d\u00e9dommag\u00e9es pour le temps ou l\u2019argent qu\u2019elles y consacrent, mais pas n\u00e9cessairement pour leur propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle en tant que \u00ab consultants sur le terrain \u00bb. La classification appropri\u00e9e de ces caract\u00e9ristiques comme \u00e9tant favorable aux rendements des projets peut mener \u00e0 leur mon\u00e9tisation, ce qui contribue \u00e0 combler l\u2019\u00e9cart entre les actifs financiers et les financements par actions autochtones.<\/p>\n
Acc\u00e9l\u00e9rer le z\u00e9ro \u00e9mission nette gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019investissement responsable ax\u00e9 sur les Autochtones<\/h4>\n Les communaut\u00e9s autochtones prosp\u00e8res investissent dans des produits financiers conformes \u00e0 leurs valeurs culturelles et utilisent des strat\u00e9gies activistes pour inciter les entreprises \u00e0 faire mieux. Ils rehaussent leur impact et renforcent leur capacit\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 des partenariats avec des investisseurs partageant les m\u00eames id\u00e9es.<\/p>\n
La National Aboriginal Trust Officers Association (NATOA), un organisme de ressources et de formation, et Share, un organisme d\u2019investissement responsable, ont cr\u00e9\u00e9 l\u2019Initiative pour la r\u00e9conciliation et l\u2019investissement responsable. Il vise \u00e0 mobiliser les investisseurs canadiens pour \u00ab … utiliser leurs voix et leur capital pour promouvoir des r\u00e9sultats \u00e9conomiques positifs pour les peuples autochtones, notamment par l\u2019emploi, le soutien aux entrepreneurs autochtones, le renforcement des partenariats avec les communaut\u00e9s autochtones et le respect des droits autochtones \u00bb10<\/sup>.<\/p>\nIl est de plus en plus admis que les entrepreneurs et les collectivit\u00e9s autochtones pourraient \u00eatre un point de focalisation int\u00e9ressant pour les approches ax\u00e9es sur l\u2019investissement d\u2019impact. De plus, les facteurs autochtones, comme le cod\u00e9veloppement de projets autochtones ou la participation des Autochtones \u00e0 la gouvernance d\u2019entreprise, peuvent \u00eatre importants pour la r\u00e9ussite globale des entreprises et des projets. Mais alors que les intentions sont en hausse, les outils et le cadre r\u00e9glementaire pour mobiliser la finance n\u2019en sont qu\u2019aux premiers stades.<\/p>\n
\nLes normes ESG qui sont de plus en plus d\u00e9ploy\u00e9es sur les march\u00e9s financiers ont largement omis les priorit\u00e9s et les perspectives des Autochtones, et ont \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9es sans leur apport.<\/li>\n Les questions autochtones sont trop souvent consid\u00e9r\u00e9es comme un facteur \u00ab S \u00bb dans la mod\u00e9lisation des crit\u00e8res ESG, qui n\u00e9gligent les fondements juridiques uniques de la participation autochtone, ainsi que la nature environnementale unique du d\u00e9veloppement men\u00e9 ou guid\u00e9 par les Autochtones11<\/sup>.<\/li>\nLe march\u00e9 du fonds d\u2019actions durable de 1,3 billion de dollars n\u2019a pas de fonds qui mettent explicitement l\u2019accent sur les questions autochtones.<\/li>\n La demande des investisseurs a \u00e9t\u00e9 insuffisante pour \u00e9tablir des produits de placements conformes aux priorit\u00e9s des Autochtones.<\/li>\n Les engagements commerciaux concrets \u00e0 l\u2019\u00e9gard des questions autochtones ne sont pas suffisamment importants, ni divulgu\u00e9s et v\u00e9rifiables, pour \u00e9laborer des produits diversifi\u00e9s.<\/li>\n<\/ul>\nAlors que la conjoncture de placement \u00e9volue, l\u2019inaction des entreprises et des investisseurs \u00e0 l\u2019\u00e9gard des priorit\u00e9s climatiques et autochtones devient de plus en plus \u00e9vidente pour les r\u00e9sultats.<\/p>\n
\u201cGr\u00e2ce aux efforts de nos a\u00een\u00e9s, ma g\u00e9n\u00e9ration a pu avoir des possibilit\u00e9s ; oui, il y a des d\u00e9fis, mais je n\u2019ai pas eu besoin de me battre pour \u00eatre reconnu. Ces possibilit\u00e9s qui me sont donn\u00e9es sont une responsabilit\u00e9 d\u2019apporter une contribution \u00e0 la communaut\u00e9\u201d<\/em><\/h4>\nJoseph Bastien
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Capital Intellectuel: <\/b>le pouvoir de l\u2019intendance des terres et des connaissances autochtones<\/span><\/h3>\n<\/div>\n<\/div>\n Le capital autochtone ne se limite pas au capital naturel et financier. La reconnaissance de la valeur des voix et des connaissances autochtones peut \u00eatre un puissant moteur de la r\u00e9conciliation \u00e9conomique et de la croissance.<\/p>\n
Des g\u00e9n\u00e9rations de savoir autochtone traditionnel ont fa\u00e7onn\u00e9 une approche de la gestion des terres qui assure la durabilit\u00e9 \u00e0 long terme des \u00e9cosyst\u00e8mes. Chaque communaut\u00e9 se sp\u00e9cialise dans la pr\u00e9servation des relations d\u00e9licates entre les personnes, les plantes et les animaux sur son territoire traditionnel. Cette approche est holistique, ancr\u00e9e dans l\u2019interd\u00e9pendance de l\u2019environnement, du bien-\u00eatre et de la culture. Il s\u2019agit du principe de r\u00e9ciprocit\u00e9 et de durabilit\u00e9.<\/p>\n
Il n\u2019est pas rigide, mais \u00e9volue.<\/p>\n
Alors que le Canada cherche \u00e0 b\u00e2tir une \u00e9conomie prosp\u00e8re tout en minimisant les dommages environnementaux, en pr\u00e9servant la biodiversit\u00e9 et en d\u00e9veloppant des puits de carbone naturels pour la gestion du climat, les connaissances et les fa\u00e7ons autochtones d\u2019acqu\u00e9rir des connaissances deviendront des avantages concurrentiels essentiels.<\/p>\n
L\u2019exploitation de ces actifs peut \u00e9galement offrir des possibilit\u00e9s \u00e9conomiques aux peuples autochtones qui n\u2019ont pas toujours b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 des droits fonciers.<\/p>\n
Mais cela signifiera adopter une vision diff\u00e9rente du monde.<\/p>\n
Vision \u00e0 deux yeux pour de meilleurs r\u00e9sultats<\/h4>\n Etuaptmumk<\/em>, ou la vision \u00e0 deux yeux est un principe Mi\u2019kmaq qui nous demande de voir d\u2019un \u0153il avec la force de la g\u00e9rance, des connaissances et des fa\u00e7ons autochtones d\u2019acqu\u00e9rir des connaissances, et de l\u2019autre avec la force des outils et des syst\u00e8mes occidentaux. L\u2019association des deux perspectives peut cr\u00e9er des solutions z\u00e9ro \u00e9mission nette r\u00e9fl\u00e9chies et plus rentables.<\/p>\nL\u2019unification du savoir autochtone fond\u00e9 sur le milieu et des m\u00e9thodes scientifiques occidentales am\u00e9liore les r\u00e9sultats des \u00e9tudes environnementales pour les projets de d\u00e9veloppement. En soi, l\u2019approche scientifique traditionnelle ne peut offrir qu\u2019une vision \u00e9troite de l\u2019environnement local et n\u00e9cessite une extrapolation avanc\u00e9e, par exemple, sur les tendances migratoires initiales des poissons ou sur la fa\u00e7on de restaurer un site de projet r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 dans son \u00e9cosyst\u00e8me d\u2019origine depuis des d\u00e9cennies. Le savoir autochtone, acquis au fil de si\u00e8cles de variations climatiques, peut enrichir ou contextualiser ces informations, produisant des conclusions plus solides. De m\u00eame, les m\u00e9thodes occidentales peuvent compl\u00e9ter les connaissances traditionnelles. Par exemple, les dispositifs de suivi sur les esp\u00e8ces locales \u00e0 risque peuvent \u00e9largir l\u2019information et la compr\u00e9hension de leurs mouvements.<\/p>\n
\u201c[Mi\u2019kmaq Ecological Knowledge] est un ensemble cumulatif de connaissances qui se transmet de g\u00e9n\u00e9ration en g\u00e9n\u00e9ration, de l\u2019a\u00een\u00e9 \u00e0 l\u2019enfant et qui est dynamique. MEK s\u2019appuie sur un monde naturel en constante \u00e9volution \u2013 alors que les connaissances \u00e9cologiques \u00e9voluent au fil du temps et que de nouvelles exp\u00e9riences permettent de faire valoir de nouvelles connaissances sur l\u2019\u00e9cologie de la Terre, les Mi\u2019kmaq continueront d\u2019apprendre, de cro\u00eetre et de partager, comme ils le font depuis plus de dix mille ans.\u201d<\/em><\/h4>\nMi\u2019kmaq Ecological Knowledge Study Protocol
Les lois f\u00e9d\u00e9rales exigent d\u00e9sormais l\u2019int\u00e9gration du savoir autochtone dans la m\u00e9thode d\u2019\u00e9valuation de l\u2019environnement, avec une orientation provisoire r\u00e9v\u00e9lant que les connaissances traditionnelles doivent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme la source d\u2019un cadre \u00ab des renseignements compl\u00e9mentaires influents, aux c\u00f4t\u00e9s de la science occidentale \u00bb12<\/sup>.<\/p>\nToutefois, le savoir autochtone n\u2019a pas encore une place \u00e9gale dans les \u00e9tudes environnementales. Alors que la science occidentale se voit accorder des mois, voire des ann\u00e9es, pour faire son travail, les processus d\u2019\u00e9valuation ne pr\u00e9voient souvent qu\u2019un court d\u00e9lai pour obtenir la contribution des Autochtones, vers la fin. Les communaut\u00e9s autochtones ne sont souvent pas en mesure d\u2019acc\u00e9der \u00e0 cette information, car elle doit \u00eatre recueillie aupr\u00e8s des d\u00e9tenteurs de connaissances de la communaut\u00e9, et ils peuvent \u00eatre r\u00e9ticents \u00e0 la partager si la relation de confiance n\u2019est pas solide. D\u2019autres voudront peut-\u00eatre produire leurs propres \u00e9tudes traditionnelles fond\u00e9es sur le savoir.<\/p>\n
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Capital Humain <\/b>une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration Une plus grande participation dans l\u2019\u00e9laboration de projets locaux, l\u2019accroissement de la richesse et la reconnaissance de la valeur du savoir autochtone donnent plus de pouvoir \u00e0 une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration de peuples et d\u2019entrepreneurs autochtones. L\u2019\u00e9conomie autochtone, estim\u00e9e \u00e0 plus de 30 milliards de dollars par ann\u00e9e en 2016, d\u00e9passe la croissance de l\u2019\u00e9conomie nationale globale et devrait atteindre 100 milliards de dollars d\u2019ici 202413,14<\/sup>.<\/p>\nDriving change est un groupe en pleine expansion de jeunes dirigeants autochtones instruits. Ces dirigeants sont en train de briser le cycle des traumatismes interg\u00e9n\u00e9rationnels des pensionnats et de faire avancer de nouveaux mod\u00e8les de r\u00e9conciliation et de d\u00e9veloppement \u00e9conomique. Appuy\u00e9s par des droits fonciers plus solides et un capital croissant, ils poursuivent une approche ax\u00e9e sur les Autochtones en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement \u00e9conomique durable qui \u00e9tablit un lien entre l\u2019investissement et la prosp\u00e9rit\u00e9 communautaire. Ils cr\u00e9ent des r\u00e9seaux avec d\u2019autres dirigeants autochtones, pass\u00e9s et pr\u00e9sents, et ils agissent souvent par l\u2019entremise d\u2019organisations autochtones de plus en plus influentes, comme le Conseil canadien pour le commerce autochtone, la Coalition de Premi\u00e8res Nations pour les grands projets, le Conseil des ressources autochtones ou l\u2019Association nationale des soci\u00e9t\u00e9s autochtones de financement.<\/p>\n
Bon nombre d\u2019entre eux sont \u00e0 la t\u00eate de grandes entreprises \u00e9conomiques et sont en train d\u2019\u00e9laborer un nouveau mod\u00e8le pour la prochaine g\u00e9n\u00e9ration, qui juge que la repr\u00e9sentation autochtone est encore limit\u00e9e dans les entreprises canadiennes. En 2020, seulement 0,3 % des si\u00e8ges au conseil d\u2019administration \u00e9taient occup\u00e9s par des Autochtones, bien qu\u2019ils repr\u00e9sentent 4,9 % de la population canadienne15.<\/p>\n
Les entreprises canadiennes recherchent de plus en plus des perspectives et la repr\u00e9sentation autochtones. Parall\u00e8lement, il sera important de ne pas retenir les talents autochtones, surtout dans les communaut\u00e9s \u00e9loign\u00e9es. Les entreprises qui ont un objectif social clair et qui utilisent des mod\u00e8les innovateurs pour partager les talents autochtones avec leurs communaut\u00e9s sont plus susceptibles de r\u00e9ussir.<\/p>\n
Les talents et les entreprises locaux peuvent procurer un avantage concurrentiel<\/h4>\n Les projets z\u00e9ro \u00e9mission nette propos\u00e9s par les dirigeants autochtones \u00e0 leurs communaut\u00e9s disposeront d\u2019un capital humain puissant. De plus, de nombreuses communaut\u00e9s s\u2019int\u00e9ressent aux partenariats \u00e9conomiques qui incluent des avantages sociaux \u00e0 long terme. Cela signifie des emplois de plus grande valeur pour les Autochtones et un perfectionnement des comp\u00e9tences qui perdurent au-del\u00e0 du projet, et qui comprennent des occasions \u00e0 tous les niveaux, y compris la planification, la conception, la construction, la gestion et l\u2019exploitation.<\/p>\n
C\u2019est \u00e9galement dans l\u2019int\u00e9r\u00eat des promoteurs de projets. D\u2019une part, il s\u2019agit d\u2019un signe du v\u00e9ritable partenariat que les chefs autochtones rechercheront lorsqu\u2019ils choisiront des collaborateurs. D\u2019autre part, dans un monde marqu\u00e9 par de graves p\u00e9nuries de main-d\u2019\u0153uvre et des cha\u00eenes logistiques mondiales fragiles et co\u00fbteuses, un r\u00e9seau d\u2019employ\u00e9s et de fournisseurs locaux fiables offre de la valeur. La constitution de ces r\u00e9seaux prend du temps. Cependant, la transition du syst\u00e8me \u00e9nerg\u00e9tique canadien sera un projet interg\u00e9n\u00e9rationnel.<\/p>\n
La transition z\u00e9ro \u00e9mission nette peut b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une main-d\u2019\u0153uvre autochtone plus jeune que pour l\u2019ensemble du Canada. Les jeunes autochtones repr\u00e9sentent la cohorte de population qui conna\u00eet la croissance la plus rapide, et leur nombre augmente quatre fois plus rapidement que la population non autochtone. Les Autochtones poursuivent de plus en plus des \u00e9tudes postsecondaires, en particulier les femmes, dont 52 % ont obtenu un dipl\u00f4me d\u2019\u00e9tudes postsecondaires en 2016. Les jeunes autochtones appr\u00e9cient leurs langues, leur identit\u00e9 et leur culture, et ils ont confiance en leurs aptitudes fondamentales, y compris leur esprit critique, leur communication ou leur collaboration, qui sont tous au c\u0153ur de l\u2019avenir du monde du travail16,17<\/sup>. L\u2019emploi d\u00e9j\u00e0 fort des Autochtones dans les professions de l\u2019\u00e9conomie des ressources et des m\u00e9tiers qualifi\u00e9s au Canada, et la plus grande proximit\u00e9 des r\u00e9gions \u00e9loign\u00e9es, se traduisent par une transition plus facile vers les comp\u00e9tences n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019\u00e9nergie propre et \u00e0 l\u2019infrastructure verte.<\/p>\nPendant ce temps, les entrepreneurs autochtones d\u00e9veloppent de nouvelles entreprises neuf fois plus que la moyenne canadienne, avec 50000 entreprises appartenant \u00e0 des Autochtones dans divers secteurs canadiens18. Bon nombre de ces entreprises font la promotion des valeurs et du savoir autochtones, de Cheekbone Beauty, fond\u00e9e par Jenn Harper, une femme anishinaabe dont la gamme de cosm\u00e9tiques durables de haute qualit\u00e9 apporte une contribution \u00e0 la communaut\u00e9, \u00e0 l\u2019application mobile SIKU, un r\u00e9seau social dirig\u00e9 par les Inuits pour aider les chasseurs \u00e0 partager leurs connaissances en temps r\u00e9el des conditions des glaces et du comportement des animaux.<\/p>\n
Pour aller de l\u2019avant avec la r\u00e9conciliation, il ne faut pas faire abstraction du pass\u00e9 ni de l\u2019impact qui perdure dans tant de communaut\u00e9s autochtones. Tous les Canadiens, y compris les entreprises canadiennes, ont un r\u00f4le plus important \u00e0 jouer dans la r\u00e9conciliation, notamment en appuyant de nouvelles approches en mati\u00e8re d\u2019\u00e9ducation et de voies vers l\u2019emploi, comme nous l\u2019avons vu dans notre rapport de 2021, Des connexions \u00e0 b\u00e2tir. Qu\u2019il s\u2019agisse d\u2019occasions d\u2019apprentissage et de programme coop\u00e9ratif pour les \u00e9tudiants autochtones ou de capital pour les jeunes entrepreneurs, une approche ax\u00e9e sur les comp\u00e9tences en mati\u00e8re de transition climatique sera essentielle.<\/p>\n
\u201cJe pense aux progr\u00e8s [r\u00e9alis\u00e9s par les groupes autochtones], et il s\u2019agit d\u2019un petit groupe qui sort des sentiers battus, qui se penche sur l\u2019innovation. Il nous faut comprendre et trouver un moyen d\u2019inciter tout le monde \u00e0 nous suivre\u201dChief David Jimmie
La planification des ressources et des moyens d\u2019aide sont n\u00e9cessaires. Les organisations dirig\u00e9es par des Autochtones fournissent certaines de ces ressources, outre la NATOA, la Coalition de Premi\u00e8res Nations pour les grands projets et d\u2019autres, l\u2019AAFA Canada fournit des services de d\u00e9veloppement des outils en gestion, en finance et en gouvernance autochtones. Le Indigenous Leadership Development Institute Inc. (ILDII) renforce la capacit\u00e9 de leadership des Autochtones gr\u00e2ce \u00e0 une formation sp\u00e9cifique. Mais un acc\u00e8s plus large et de nouveaux partenariats seront essentiels.<\/p>\n
D\u2019autres innovations financi\u00e8res contribuent \u00e0 combler les \u00e9carts de capitaux qui existent depuis longtemps entre les communaut\u00e9s autochtones et le reste du pays. Il faudrait environ 83 milliards de dollars en capital pour combler le d\u00e9ficit de financement selon les estimations de 201319<\/sup>. Toutefois, les entrepreneurs autochtones sont encore confront\u00e9s \u00e0 des obstacles auxquels d\u2019autres entrepreneurs canadiens n\u2019ont pas \u00e0 faire face Les limites impos\u00e9es par la Loi sur les Indiens et le sous-investissement du gouvernement dans les actifs continuent de limiter l\u2019utilisation des maisons ou d\u2019autres sources de garantie pour les pr\u00eats conventionnels.<\/p>\nLes approches novatrices peuvent souvent contourner cette situation, mais la complexit\u00e9 peut faire peur \u00e0 certains pr\u00eateurs ou susciter une aversion pour le risque importante dans le domaine des pr\u00eats aux Autochtones. De plus, comme il faut faire appel \u00e0 de nombreux gouvernements, organisations autochtones et programmes priv\u00e9s pour obtenir du financement, les processus de demande et les \u00e9ch\u00e9anciers peuvent \u00eatre complexes et prendre du temps.<\/p>\n
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Une voie \u00e0 suivre <\/b><\/span><\/h3>\n Dans son livre, Tresser les herbes sacr\u00e9es, Robin Wall Kimmerer d\u00e9crit la propagation du foin d\u2019odeur comme une culture non pas \u00e0 partir du vent ou des animaux, mais \u00e0 partir de racines souterraines appel\u00e9es rhizomes. Apr\u00e8s avoir longtemps surv\u00e9cu \u00e0 l\u2019inconnu, la communaut\u00e9 autochtone \u00e9merge aujourd\u2019hui avec force et s\u2019empare de la prosp\u00e9rit\u00e9 fond\u00e9e sur la reconnaissance des \u00e9l\u00e9ments essentiels qui l\u2019ont nourrie : capital naturel, humain, financier et intellectuel.<\/p>\n
Pour atteindre z\u00e9ro \u00e9mission nette, le Canada devra r\u00e9unir ce capital autochtone avec le capital non autochtone par une intention positive et une action d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e. Si cette politique est men\u00e9e correctement, elle peut promouvoir la r\u00e9conciliation et un avenir prosp\u00e8re \u00e0 z\u00e9ro \u00e9mission nette pour tous au Canada.<\/p>\n
Voici quelques questions cl\u00e9s auxquelles les Canadiens doivent r\u00e9pondre :<\/p>\n
\nQuelles sont les \u00e9tapes de l\u2019engagement que les promoteurs de projet doivent \u00e9laborer avec les communaut\u00e9s autochtones pour obtenir et maintenir le consentement au d\u00e9veloppement, compte tenu de l\u2019\u00e9volution des d\u00e9finitions du consentement et des priorit\u00e9s propres \u00e0 la communaut\u00e9 ?<\/li>\n rComment les communaut\u00e9s autochtones peuvent-elles communiquer de fa\u00e7on proactive leurs structures de gouvernance interne, leurs processus de mobilisation privil\u00e9gi\u00e9s et la position ou les conditions g\u00e9n\u00e9rales de l\u2019\u00e9nergie propre et du d\u00e9veloppement de l\u2019infrastructure ?<\/li>\n Comment peut-on \u00e9laborer de meilleurs mod\u00e8les de participation pour englober la vaste gamme d\u2019actifs, d\u2019ambitions et de priorit\u00e9s dans l\u2019ensemble des communaut\u00e9s autochtones ?<\/li>\n Comment les \u00e9tablissements financiers et les gouvernements non autochtones et autochtones peuvent-ils combler les lacunes dans le financement de projet n\u00e9cessaire pour assurer une v\u00e9ritable propri\u00e9t\u00e9 autochtone ?<\/li>\n Comment peut-on adapter les normes et les mesures internationales des crit\u00e8res ESG afin d\u2019int\u00e9grer les perspectives autochtones et le contexte propre au Canada, y compris le cadre juridique des droits ?<\/li>\n Quelles sont les meilleures pratiques pour comprendre et int\u00e9grer de fa\u00e7on significative le savoir et les perspectives autochtones dans les processus d\u00e9cisionnels de projet ainsi que dans les strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement \u00e9conomique plus g\u00e9n\u00e9rales ?<\/li>\n Comment peut-on aider les communaut\u00e9s autochtones \u00e0 pr\u00e9voir l\u2019offre de main-d\u2019\u0153uvre, les comp\u00e9tences ou le r\u00e9seau de fournisseurs n\u00e9cessaires pour participer activement aux occasions de d\u00e9veloppement \u00e9conomique ?<\/li>\n<\/ul>\n
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