{"id":3403,"date":"2020-04-28T18:00:00","date_gmt":"2020-04-28T18:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rbc.com\/fr\/leadership-avise\/tirer-des-lecons-de-la-crise-comment-le-canada-peut-deja-etablir-le-gouvernement-numerique-de-demain\/"},"modified":"2020-04-28T18:00:00","modified_gmt":"2020-04-28T18:00:00","slug":"tirer-des-lecons-de-la-crise-comment-le-canada-peut-deja-etablir-le-gouvernement-numerique-de-demain","status":"publish","type":"rbc_tl","link":"https:\/\/www.rbc.com\/fr\/leadership-avise\/innovation\/tirer-des-lecons-de-la-crise-comment-le-canada-peut-deja-etablir-le-gouvernement-numerique-de-demain\/","title":{"rendered":"Tirer des le\u00e7ons de la crise : comment le Canada peut d\u00e9j\u00e0 \u00e9tablir le gouvernement num\u00e9rique de demain"},"content":{"rendered":"<p>Du jour au lendemain, des milliers de fonctionnaires se sont retrouv\u00e9s en t\u00e9l\u00e9travail \u00e0 traiter des millions de demandes de soutien financier. Ils distribuent des milliards de dollars aux Canadiens touch\u00e9s par la pand\u00e9mie de COVID-19, et cette distribution s&rsquo;effectue presque enti\u00e8rement par voie num\u00e9rique, une premi\u00e8re pour le gouvernement.<\/p>\n<p>Hillary Hartley, directrice du num\u00e9rique de l&rsquo;Ontario, et son \u00e9quipe d\u00e9centralis\u00e9e \u00e9taient particuli\u00e8rement aptes \u00e0 se mettre imm\u00e9diatement et facilement au travail de la maison sans perdre pied. Quand l&rsquo;Alberta a lanc\u00e9 le premier outil d&rsquo;auto-\u00e9valuation des sympt\u00f4mes COVID-19 du Canada, l&rsquo;\u00e9quipe de M<sup>me<\/sup> Hartley a obtenu le code et mis la version ontarienne en ligne en trois jours. <\/p>\n<p>Bien que la priorit\u00e9 soit actuellement aux interventions d&rsquo;urgence, les gouvernements \u00e9valuent comment tirer parti \u00e0 plus long terme de la crise pour op\u00e9rer une r\u00e9volution num\u00e9rique afin de mieux servir les Canadiens. Dans <a href=\"https:\/\/link.chtbl.com\/S2ET_Web\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">le dernier balado<\/a> Les innovateurs RBC, M<sup>me<\/sup> Hartley et M. Alex Benay, ancien dirigeant principal de l&rsquo;information (DPI) du Canada et associ\u00e9, Solutions num\u00e9riques pour le secteur public, \u00e0 KPMG, parlent de la fa\u00e7on dont la pand\u00e9mie a favoris\u00e9 une num\u00e9risation accrue des services gouvernementaux.<\/p>\n<p>Selon M. Benay, il est int\u00e9ressant de voir balay\u00e9s les pr\u00e9textes jusqu&rsquo;ici invoqu\u00e9s pour expliquer l&rsquo;inertie des gouvernements en mati\u00e8re de num\u00e9rique. De nouveaux programmes comme la Prestation canadienne d&rsquo;urgence (PCU) sont mis en ligne plus rapidement, en partie gr\u00e2ce \u00e0 des r\u00e8gles sous-jacentes plus simples. <\/p>\n<p>\u00ab L&rsquo;assurance emploi est assujettie \u00e0 des dizaines de milliers de r\u00e8gles, tandis que la PCU n&rsquo;en a qu&rsquo;une poign\u00e9e, souligne-t-il. Les gouvernements voient bien que le num\u00e9rique est la voie de l&rsquo;avenir, qu&rsquo;il s&rsquo;agisse de conception de programmes ou de mise en place de technologies. \u00bb <\/p>\n<p>Bien entendu, cela suppose que l&rsquo;on arrive \u00e0 se d\u00e9faire des mod\u00e8les op\u00e9rationnels d\u00e9pass\u00e9s.<\/p>\n<p>M. Benay soutient que la conception que se fait le gouvernement d&rsquo;Internet n&rsquo;a pas \u00e9volu\u00e9 depuis 20 ans. Les fonctionnaires sont ax\u00e9s, pour la prestation des services, sur le personnel plut\u00f4t que sur l&rsquo;exploitation des donn\u00e9es. De plus, les renseignements recueillis par les divers groupes et minist\u00e8res ne sont pas mis en commun. <\/p>\n<p>Cette situation est, en partie, le fait des restrictions touchant la protection des renseignements personnels. En Ontario, par exemple, les donn\u00e9es recueillies dans le cadre d&rsquo;un programme gouvernemental doivent uniquement \u00eatre utilis\u00e9es pour ce programme. M\u00eame au sein d&rsquo;un m\u00eame minist\u00e8re, les diff\u00e9rentes \u00e9quipes doivent convenir d&rsquo;une entente afin de pouvoir partager les donn\u00e9es. M<sup>me<\/sup> Hartley estime que l&rsquo;Ontario est peut-\u00eatre all\u00e9 trop loin en mati\u00e8re de protection des renseignements au d\u00e9triment de l&rsquo;interop\u00e9rabilit\u00e9 et du partage de renseignements.<\/p>\n<p>\u00ab Les attitudes changent, dit-elle. La situation actuelle nous oblige \u00e0 examiner nos fa\u00e7ons de faire et \u00e0 demander au public ce qu&rsquo;il en pense. \u00bb<\/p>\n<p>En fait, cela se r\u00e9sume \u00e0 deux grands piliers. <\/p>\n<p>L&rsquo;un consiste \u00e0 adapter rapidement les politiques et les r\u00e8glements afin de permettre le partage de renseignements. <\/p>\n<p>L&rsquo;autre vise l&rsquo;\u00e9tablissement de l&rsquo;infrastructure num\u00e9rique appropri\u00e9e pour soutenir un nouveau mod\u00e8le de prestation de services. Il s&rsquo;agit ensuite de trouver l&rsquo;\u00e9quilibre entre le num\u00e9rique en priorit\u00e9 et la protection des renseignements personnels.<\/p>\n<p>L&rsquo;Estonie constitue un excellent exemple de gouvernement ax\u00e9 sur le num\u00e9rique en priorit\u00e9. Et M<sup>me<\/sup> Hartley comme M. Benay mentionnent deux innovations dont pourrait profiter le Canada.<\/p>\n<p>Il y a tout d&rsquo;abord, X-Road, que M. Benay d\u00e9crit comme l&rsquo;\u00ab autoroute de l&rsquo;\u00e8re num\u00e9rique \u00bb de l&rsquo;Estonie. Il s&rsquo;agit d&rsquo;un serveur d\u00e9centralis\u00e9 permettant \u00e0 des milliers d&rsquo;entreprises, de gouvernements et d&rsquo;individus d&rsquo;\u00e9changer des donn\u00e9es. Il y a aussi le syst\u00e8me d&rsquo;identification \u00e9lectronique des citoyens, qui assure probablement une meilleure protection de la confidentialit\u00e9 que la solution utilis\u00e9e au Canada \u00e0 l&rsquo;heure actuelle.<\/p>\n<p>Alors, comment le Canada peut-il b\u00e2tir le gouvernement num\u00e9rique de demain ? Voici quelques r\u00e9ponses :<\/p>\n<ul>\n<li><b>Des \u00e9quipes d\u00e9centralis\u00e9es<\/b>. Elles sont la cl\u00e9 des solutions novatrices. Afin de r\u00e9soudre des probl\u00e8mes complexes, les gouvernements devront collaborer avec des personnes et des r\u00e9seaux des quatre coins du monde. <\/li>\n<li><b>Une culture num\u00e9rique<\/b>. Les transformations num\u00e9riques exigent une nouvelle mentalit\u00e9 ax\u00e9e sur la rapidit\u00e9 et sur l&rsquo;utilisateur. Et l&rsquo;\u00e9tablissement de cette nouvelle mentalit\u00e9 incombe aux dirigeants, qui doivent promouvoir le num\u00e9rique avant tout et rechercher la diversit\u00e9 des points de vue. <\/li>\n<li><b>Les donn\u00e9es sont la cl\u00e9<\/b>. Pour \u00eatre en mesure de relever les d\u00e9fis et de profiter des occasions qui se pr\u00e9sentent, les gouvernements doivent adopter une nouvelle approche relativement aux donn\u00e9es et \u00e0 la confidentialit\u00e9. Pour r\u00e9soudre une crise comme celle de la COVID, les citoyens doivent \u00eatre plus souples quant \u00e0 la confidentialit\u00e9 de leurs donn\u00e9es et les gouvernements doivent faire preuve de plus de transparence quant \u00e0 leur utilisation. <\/li>\n<li><b>Une approche utilisateur<\/b>. Les gouvernements fonctionnent de moins en moins en monopoles et de plus en plus comme des entreprises en d\u00e9marrage qui ne craignent pas de proc\u00e9der par essais et erreurs avec leurs clients. C&rsquo;est le fondement d&rsquo;une organisation ax\u00e9e sur le num\u00e9rique.<\/li>\n<li><b>L&rsquo;audace n&rsquo;est pas une affaire d&rsquo;\u00e9chelle<\/b>. Prenons par exemple la mise en \u0153uvre de la PCU, dont le succ\u00e8s repose sur des r\u00e8gles simples. Ce genre de mise en \u0153uvre \u00e0 grande \u00e9chelle n&rsquo;exige pas la r\u00e9alisation de gigantesques projets. Un gouvernement peut financer<b> <\/b>de plus petits projets, se concentrant sur la demi-douzaine d&rsquo;\u00e9l\u00e9ments qui peuvent fournir des r\u00e9sultats percutants et veillant \u00e0 ce que ces r\u00e9sultats ne soient pas entrav\u00e9s par la complexit\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le gouvernement continuera de jouer un r\u00f4le de premier plan pour soutenir l&rsquo;\u00e9conomie canadienne pendant cette crise \u00e0 l&rsquo;aide de modes de prestation num\u00e9riques. L&rsquo;\u00e9lan ne devra toutefois pas s&rsquo;essouffler une fois le danger \u00e9cart\u00e9. La ma\u00eetrise des d\u00e9fis \u00e0 venir exigera de la part des gouvernements plus d&rsquo;agilit\u00e9 et de vision \u00e0 long terme. Si la crise de la COVID-19 peut les pousser \u00e0 adopter des outils et des plateformes num\u00e9riques, nous pourrons envisager un avenir o\u00f9 chaque citoyen disposera des moyens num\u00e9riques de recevoir les services dont il a besoin d\u00e8s qu&rsquo;il en a besoin.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Selon Hillary Hartley et Alex Benay, la transition rapide vers le num\u00e9rique en priorit\u00e9 exigera plus d&rsquo;agilit\u00e9 et de vision \u00e0 long 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