{"id":13688,"date":"2026-03-02T19:58:53","date_gmt":"2026-03-02T19:58:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rbc.com\/fr\/?post_type=rbc_tl&p=13688\/overheard-what-canadian-leaders-told-us-about-climate-action-in-the-year-ahead"},"modified":"2026-03-02T19:58:54","modified_gmt":"2026-03-02T19:58:54","slug":"a-lecoute-ce-que-les-leaders-canadiens-prevoient-pour-lannee-a-venir-au-sujet-de-laction-climatique","status":"publish","type":"rbc_tl","link":"https:\/\/www.rbc.com\/fr\/leadership-avise\/institut-action-climatique\/commentaire-dexpert\/a-lecoute-ce-que-les-leaders-canadiens-prevoient-pour-lannee-a-venir-au-sujet-de-laction-climatique\/","title":{"rendered":"\u00c0 l\u2019\u00e9coute : ce que les leaders canadiens pr\u00e9voient pour l\u2019ann\u00e9e \u00e0 venir au sujet de l\u2019action climatique"},"content":{"rendered":"\n
\n
\n

Action climatique 2026 : Recul, r\u00e9initialisation ou renouveau ?<\/em><\/a> a mis en \u00e9vidence, pour la premi\u00e8re fois depuis 2019, un ralentissement de l\u2019action climatique en 2025. Cela n\u2019a rien d\u2019\u00e9tonnant, \u00e9tant donn\u00e9 les priorit\u00e9s pressantes des Canadiens \u2014 commerce, co\u00fbt de la vie, unit\u00e9 nationale et s\u00e9curit\u00e9. Mais il soul\u00e8ve une question cruciale : cette tendance va-t-elle se poursuivre en 2026 ? Et que peut faire le Canada pour surmonter ces obstacles et relancer l\u2019action climatique dans l\u2019ann\u00e9e \u00e0 venir ?<\/p>\n\n\n\n

Au cours des derni\u00e8res semaines, l\u2019Institut d\u2019action climatique a entrepris une s\u00e9rie de consultations avec des leaders de l\u2019industrie et des experts en politiques climatiques afin de mieux comprendre les perspectives pour l\u2019action climatique au Canada et de cerner le chemin que suivront gouvernements, entreprises et citoyens : r\u00e9initialiser, reculer ou renouveler ?<\/p>\n<\/div>\n<\/section>\n\n\n\n

\n
\n

Voici quelques-uns des \u00e9l\u00e9ments dont il a \u00e9t\u00e9 question au cours des discussions. <\/h2>\n\n\n\n

1. Les ambitions climatiques sont recentr\u00e9es sur le r\u00e9alisable.<\/h3>\n\n\n\n

De nombreux objectifs climatiques fix\u00e9s au d\u00e9but des ann\u00e9es 2020 pour 2030 et au-del\u00e0 deviennent plus difficiles \u00e0 atteindre \u2014 non pas par manque d\u2019ambition, mais parce que les pressions \u00e0 court terme entrent en collision avec les plans de d\u00e9carbonation \u00e0 long terme. Dans les \u00e9conomies avanc\u00e9es, gouvernements et entreprises recalibrent leurs priorit\u00e9s, mettant l\u2019accent sur la faisabilit\u00e9 et la concr\u00e9tisation \u00e0 court terme plut\u00f4t que sur des ambitions spectaculaires. Le r\u00e9sultat n\u2019est pas un recul, mais une r\u00e9initialisation : un accent sur ce qui peut \u00eatre r\u00e9ellement b\u00e2ti, financ\u00e9 et d\u00e9ploy\u00e9 au cours de la d\u00e9cennie.<\/p>\n\n\n\n

Si les Canadiens restent conscients du changement climatique, leur inqui\u00e9tude s\u2019intensifie v\u00e9ritablement lorsque les questions climatiques se m\u00ealent \u00e0 des enjeux imm\u00e9diats de sant\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9 \u2014 en particulier lorsqu\u2019il s\u2019agit des feux de for\u00eat. Cette intersection entre risques climatiques et vie quotidienne redessine les d\u00e9bats politiques et d\u00e9finit les actions climatiques prioritaires \u00e0 court terme. Les gouvernements cherchent de plus en plus \u00e0 aligner leurs politiques climatiques sur la mani\u00e8re dont les Canadiens vivent les effets environnementaux, tout en tenant compte de questions macro\u00e9conomiques comme le pouvoir d\u2019achat, la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et la comp\u00e9titivit\u00e9 industrielle, plut\u00f4t que sur l\u2019action climatique comme un objectif isol\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

2. Les capitaux climatiques sont abondants. Le d\u00e9fi r\u00e9side dans leur d\u00e9ploiement.<\/h3>\n\n\n\n

Selon nos estimations, pr\u00e8s de 100 milliards de dollars d\u2019incitatifs gouvernementaux sont pr\u00e9vus d\u2019ici 2035 pour les technologies propres et les programmes climatiques1<\/a><\/sup>.<\/p>\n\n\n\n

Le probl\u00e8me : de nombreux dirigeants industriels consid\u00e8rent que plusieurs fonds climatiques canadiens sont \u00ab intouchables \u00bb ou que les co\u00fbts li\u00e9s aux op\u00e9rations sont trop \u00e9lev\u00e9s. Par exemple, les acteurs des secteurs minier et des technologies propres \u00e9prouvent des difficult\u00e9s \u00e0 acc\u00e9der \u00e0 des programmes comme le Fonds pour une \u00e9conomie \u00e0 faibles \u00e9missions de carbone en raison d\u2019obstacles bureaucratiques comme des processus de subvention complexes. Selon eux, ce probl\u00e8me est syst\u00e9mique et touche l\u2019ensemble des programmes et incitatifs climatiques. Il est \u00e0 noter que la v\u00e9rificatrice g\u00e9n\u00e9rale a constat\u00e9 que le fonds z\u00e9ro \u00e9mission nette du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, un fonds f\u00e9d\u00e9ral de 8 milliards de dollars r\u00e9cemment retir\u00e9, n\u2019avait attir\u00e9 que 15 des 55 entreprises canadiennes les plus \u00e9mettrices et n\u2019avait abouti qu\u2019\u00e0 deux ententes sign\u00e9es \u00e0 la fin de 2024. La principale barri\u00e8re mentionn\u00e9e \u00e9tait la longueur et la complexit\u00e9 du processus de candidature, d\u2019une moyenne de 407 heures2<\/a><\/sup>.<\/p>\n\n\n\n

Le recours aux applications d\u2019intelligence artificielle a \u00e9t\u00e9 sugg\u00e9r\u00e9 par l\u2019industrie comme un moyen de rationaliser les processus d\u2019examen des projets et de synth\u00e9tiser les donn\u00e9es, r\u00e9duisant ainsi la charge administrative pour les gouvernements et les demandeurs. L\u2019administration publique assist\u00e9e par l\u2019IA est une tendance en pleine expansion, avec un nombre croissant d\u2019exemples concrets, comme DAISY \u2014 le Development Application Information System en Nouvelle-Galles-du-Sud, Australie \u2014 qui aide les conseils municipaux et les promoteurs de projets \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer les processus d\u2019approbation.<\/p>\n\n\n\n

3. Les frictions r\u00e9glementaires et l\u2019incertitude g\u00e9opolitique menacent la comp\u00e9titivit\u00e9 climatique du Canada.<\/h3>\n\n\n\n

\u00c0 une \u00e9poque marqu\u00e9e par le protectionnisme, des alliances changeantes et des risques li\u00e9s aux cha\u00eenes d\u2019approvisionnement, l\u2019id\u00e9e que le Canada puisse rivaliser \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale uniquement sur la base de son ambition climatique peut sembler ambitieuse. Pourtant, pour les secteurs \u00e0 forte intensit\u00e9 d\u2019\u00e9missions et expos\u00e9s au commerce international, la comp\u00e9titivit\u00e9 climatique ne rel\u00e8ve pas de l\u2019id\u00e9alisme, mais de la question de savoir si la d\u00e9carbonation peut concr\u00e8tement soutenir la croissance, la r\u00e9silience et l\u2019acc\u00e8s aux march\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Le secteur canadien de l\u2019acier illustre bien cette tension. Au cours de la derni\u00e8re ann\u00e9e, les exportations du secteur ont chut\u00e9 de 24 %, entra\u00eenant une baisse des revenus et de la demande, ainsi que la perte de plus de 1 000 emplois directs, rel\u00e9guant les objectifs \u00e0 long terme de neutralit\u00e9 carbone d\u2019ici 2050 \u00e0 un rang moins prioritaire pour les entreprises3<\/a><\/sup>. Pourtant, certaines occasions de d\u00e9carbonation, clairement align\u00e9es avec la croissance et les perspectives de march\u00e9, permettent de renforcer l\u2019argument en faveur de la comp\u00e9titivit\u00e9 climatique. Les droits de douane am\u00e9ricains de 50 % sur l\u2019acier canadien ont acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 les plans d\u2019Algoma Steel pour passer des fours \u00e0 coke traditionnels aux fours \u00e0 arc \u00e9lectrique fonctionnant \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 plut\u00f4t qu\u2019au charbon. Cette transition permet une exploitation plus souple, moins co\u00fbteuse et plus concurrentielle face aux pressions commerciales. Cependant, ce changement n\u2019est pas sans compromis, y compris des investissements initiaux importants et des pertes d\u2019emplois.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019industrie du bois de la Colombie-Britannique, notamment, est un secteur durement frapp\u00e9 par les droits de douane, mais qui pr\u00e9sente un potentiel de renforcement des ambitions de comp\u00e9titivit\u00e9 climatique du Canada. Apr\u00e8s une longue p\u00e9riode de recul aliment\u00e9e par la fermeture de scieries, les infestations de parasites et les feux de for\u00eat, le secteur du bois est \u00e0 la recherche d\u2019occasions de reprise dans de nouveaux march\u00e9s susceptibles de stimuler la demande. Le bois massif pourrait constituer une telle occasion.<\/p>\n\n\n\n

En tant que mat\u00e9riau \u00e0 faible \u00e9mission de carbone, le bois massif peut relancer la production nationale, soutenir l\u2019essor du logement modulaire et d\u00e9carboner le secteur de la construction. Pour r\u00e9ussir, les gouvernements f\u00e9d\u00e9ral, provinciaux et municipaux doivent prioriser les achats \u00e0 faible empreinte carbone, adopter des codes du b\u00e2timent pour les constructions en bois de grande hauteur, et simplifier les processus d\u2019autorisation des projets.<\/p>\n\n\n\n

La comp\u00e9titivit\u00e9 climatique du Canada dans d\u2019autres secteurs d\u00e9pend de la mise en \u0153uvre de grands projets. Bien que le pays d\u00e9tienne la sixi\u00e8me plus grande r\u00e9serve mondiale de lithium et d\u2019importants gisements de nickel, de cobalt et de terres rares, il n\u2019est pas un fournisseur important de mat\u00e9riaux essentiels pour les batteries, les \u00e9oliennes et les v\u00e9hicules \u00e9lectriques4<\/a><\/sup>. Bien que Ressources naturelles Canada ait d\u00e9termin\u00e9 que les min\u00e9raux critiques sont essentiels pour la croissance \u00e9conomique et la strat\u00e9gie climatique, les projets miniers sont encore frein\u00e9s par des lacunes de financement et des d\u00e9lais d\u2019autorisation prolong\u00e9s. La fragmentation g\u00e9opolitique complique l\u2019acc\u00e8s aux march\u00e9s et le financement des projets canadiens. Pour les investisseurs, l\u2019alignement climatique seul n\u2019est pas suffisant\u202f : ils exigent une clart\u00e9 r\u00e9glementaire, une infrastructure adapt\u00e9e, des partenariats solides avec les collectivit\u00e9s autochtones, et des contrats d\u2019approvisionnement \u00e0 long terme. Sans processus d\u2019approbation simplifi\u00e9s et une politique coordonn\u00e9e entre le f\u00e9d\u00e9ral et les provinces, le Canada risque de ne pas exploiter pleinement sa richesse min\u00e9rale pour contribuer \u00e0 la transformation \u00e9nerg\u00e9tique et industrielle mondiale.<\/p>\n\n\n\n

La comp\u00e9titivit\u00e9 climatique pourrait demeurer une illusion si le Canada n\u2019arrive pas \u00e0 r\u00e9duire rapidement les frictions politiques et \u00e0 att\u00e9nuer l\u2019incertitude g\u00e9opolitique afin que l\u2019alignement climatique devienne le chemin le plus simple vers la croissance dans les secteurs bas\u00e9s sur les ressources.<\/p>\n\n\n\n

4. Une strat\u00e9gie nationale de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 exige un profond changement de priorit\u00e9s.<\/h3>\n\n\n\n

Une strat\u00e9gie pancanadienne imminente vise \u00e0 \u00e9tablir un plan pour l\u2019expansion de la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et \u00e0 lever les barri\u00e8res entre les march\u00e9s provinciaux.<\/p>\n\n\n\n

Selon nos estimations, accro\u00eetre la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 d\u2019ici 2050 \u00e0 partir de sources \u00e0 faibles \u00e9missions \u2014 le nucl\u00e9aire, l\u2019hydro\u00e9lectricit\u00e9, le gaz naturel att\u00e9nu\u00e9, le solaire et l\u2019\u00e9olien \u2014 co\u00fbterait plus de 1 000 milliards de dollars5<\/a><\/sup>. La demande croissante d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 au Canada est un sujet br\u00fblant, alors que les grandes soci\u00e9t\u00e9s industrielles et les consommateurs doivent composer avec les co\u00fbts actuels pour r\u00e9pondre aux besoins, comme ceux du plan d\u2019investissement de 5,9 milliards de dollars de Toronto Hydro pour 2025\u20112029. Cette mise \u00e0 niveau urgente met en lumi\u00e8re la pression exerc\u00e9e sur les infrastructures existantes pour soutenir l\u2019\u00e9lectrification, notamment l\u2019adoption de thermopompes. <\/p>\n\n\n\n

La disponibilit\u00e9 de sources d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 renouvelables fiables pour r\u00e9pondre \u00e0 la demande croissante constitue une pr\u00e9occupation majeure, d\u2019autant plus que la viabilit\u00e9 \u00e9conomique du d\u00e9veloppement de la production \u00e0 faibles \u00e9missions de carbone varie selon les provinces, ce qui complique l\u2019atteinte de l\u2019objectif national de d\u00e9carbonation compl\u00e8te des syst\u00e8mes \u00e9lectriques d\u2019ici 2050. Les infrastructures existantes et les contraintes de co\u00fbts font que le gaz naturel continue de jouer un r\u00f4le important et devrait rester la principale source de chauffage dans de nombreuses provinces, notamment en Alberta, en Saskatchewan et dans certaines provinces atlantiques. Du c\u00f4t\u00e9 de la demande, le pouvoir d\u2019achat demeure souvent le facteur d\u00e9terminant pour les m\u00e9nages qui envisagent de passer \u00e0 des technologies \u00e0 faibles \u00e9missions, comme les thermopompes. Cependant, dans des provinces comme la Saskatchewan, o\u00f9 les subventions pour le remplacement des combustibles sont limit\u00e9es ou inexistantes, les propri\u00e9taires ne peuvent souvent pas justifier l\u2019investissement initial n\u00e9cessaire pour adopter des solutions \u00e0 faibles \u00e9missions. Sans mesures politiques favorables ou incitations \u00e9conomiques renforc\u00e9es, la transition vers des technologies plus propres demeure financi\u00e8rement difficile pour de nombreux m\u00e9nages.<\/p>\n\n\n\n

La mont\u00e9e de l\u2019offre \u00e9nerg\u00e9tique pour r\u00e9pondre \u00e0 la demande et r\u00e9aliser une vision pancanadienne n\u00e9cessite un changement de priorit\u00e9s vers la construction de projets d\u2019envergure, en se concentrant sur des infrastructures comme le r\u00e9seau \u00e9nerg\u00e9tique Est-Ouest et les grands projets climatiques. Or, ces projets n\u2019ont pas encore \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9s, ce qui soul\u00e8ve la question de savoir si le \u00ab grand et audacieux \u00bb est possible, ou si la tradition canadienne \u00ab petit et fragment\u00e9 \u00bb persistera.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019autres pays trouvent des moyens de satisfaire les besoins croissants de leurs \u00e9conomies en \u00e9lectricit\u00e9. En 2024, la Chine a ajout\u00e9 environ 543 gigawatts de nouvelle capacit\u00e9 \u00e9lectrique, selon l\u2019Administration nationale de l\u2019\u00e9nergie. La production ajout\u00e9e en Chine depuis la fin de 2021 d\u00e9passe d\u00e9sormais la taille de l\u2019ensemble du syst\u00e8me \u00e9lectrique am\u00e9ricain. Si les besoins du Canada sont proportionnellement plus modestes, cette comparaison illustre la vitesse n\u00e9cessaire pour rester concurrentiels au chapitre de la fabrication d\u2019\u00e9nergies propres, des cha\u00eenes logistiques et du d\u00e9ploiement technologique.<\/p>\n\n\n\n

5. Trop de solutions de s\u00e9questration du carbone pr\u00eates \u00e0 d\u00e9ployer peinent \u00e0 passer \u00e0 l\u2019\u00e9chelle.<\/h3>\n\n\n\n

Les for\u00eats, les zones humides et les terres agricoles du Canada pourraient r\u00e9duire les \u00e9missions du pays de jusqu\u2019\u00e0 78 m\u00e9gatonnes d\u2019\u00e9quivalent CO2<\/sub> d\u2019ici 2030 si une gestion durable et la conservation \u00e9taient favoris\u00e9es6<\/a><\/sup>.  D\u00e9bloquer ces solutions n\u00e9cessite une mise \u00e0 l\u2019\u00e9chelle. En effet, les projets doivent atteindre des \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle pour justifier le co\u00fbteux processus de v\u00e9rification dans des march\u00e9s fonctionnels, et ainsi g\u00e9n\u00e9rer une r\u00e9elle valeur pour les gestionnaires de terres, comme les agriculteurs. Cette mise \u00e0 l\u2019\u00e9chelle est \u00e9galement indispensable pour attirer les investisseurs cherchant \u00e0 obtenir en une seule op\u00e9ration des cr\u00e9dits importants ou les avantages revendiqu\u00e9s. Malgr\u00e9 l\u2019immensit\u00e9 du paysage naturel canadien, le manque de mise \u00e0 l\u2019\u00e9chelle op\u00e9rationnelle reste donc la principale barri\u00e8re \u00e0 l\u2019efficacit\u00e9 des incitatifs.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019exception du Conservation Cropping Protocol en Alberta, aujourd\u2019hui retir\u00e9, et de la for\u00eat pluviale Great Bear, il existe peu d\u2019exemples canadiens de d\u00e9marches de march\u00e9 \u00e0 grande \u00e9chelle pour encourager les solutions bas\u00e9es sur la nature. La fragmentation des syst\u00e8mes de tarification du carbone et la rigidit\u00e9 des protocoles sont des obstacles majeurs qui ont ralenti les progr\u00e8s au Canada. Cependant, la r\u00e9vision en cours des r\u00e9f\u00e9rentiels de tarification industrielle du carbone et les accords bilat\u00e9raux, comme le protocole d\u2019entente de l\u2019Alberta avec le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, offrent une occasion de mettre \u00e0 l\u2019essai des politiques capables de lib\u00e9rer des investissements pour des solutions fond\u00e9es sur la nature.<\/p>\n\n\n\n

6. Mobiliser les consommateurs soucieux du climat est essentiel \u00e0 la d\u00e9carbonation.<\/h3>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 l\u2019augmentation des menaces \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale, les pr\u00e9occupations li\u00e9es au pouvoir d\u2019achat et un ralentissement \u00e9conomique, environ 33 % des Canadiens continuent de classer le changement climatique parmi leurs trois principales pr\u00e9occupations, selon notre sondage aupr\u00e8s des consommateurs<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La demande des consommateurs constitue un levier crucial. D\u00e8s lors que l\u2019\u00e9conomie devient favorable, l\u2019adoption de technologies comme les thermopompes et les v\u00e9hicules \u00e9lectriques s\u2019acc\u00e9l\u00e9rerait gr\u00e2ce \u00e0 des incitatifs financiers, des signaux de prix clairs et des cadres politiques stables. Les entreprises et les d\u00e9cideurs peuvent exploiter cette demande en alignant les politiques climatiques sur l\u2019accessibilit\u00e9 financi\u00e8re et la comp\u00e9titivit\u00e9 pour les consommateurs.<\/p>\n\n\n\n

Les grands projets d\u2019infrastructure \u2014 comme les nouveaux corridors de transmission, les p\u00f4les de fabrication de technologies propres et les syst\u00e8mes de gestion du carbone \u2014 n\u00e9cessitent la confiance du public pour passer de la proposition \u00e0 la mise en \u0153uvre. Sans cette confiance, m\u00eame des projets techniquement solides stagnent. Pour b\u00e2tir cette confiance, il faut d\u00e9montrer des avantages tangibles : cr\u00e9ation d\u2019emplois, r\u00e9duction des co\u00fbts \u00e9nerg\u00e9tiques \u00e0 long terme, am\u00e9lioration de la fiabilit\u00e9, et renforcement de la r\u00e9silience face aux cons\u00e9quences climatiques.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9fi climatique du Canada repose de plus en plus sur l\u2019\u00e9chelle et sur la capacit\u00e9 d\u2019ex\u00e9cution. L\u2019ambition demeure importante, mais ce sont la mise en \u0153uvre, la coordination et la confiance qui d\u00e9termineront si le pays parvient \u00e0 transformer ses objectifs en r\u00e9sultats concrets.<\/p>\n<\/div>\n<\/section>\n\n\n\n

\n
\n
\n
\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n\n
\n

T\u00e9l\u00e9charger le rapport<\/h4>\n\n\n\n
\n
T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n<\/div><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n\n\n\n