{"id":12877,"date":"2026-02-03T15:08:36","date_gmt":"2026-02-03T15:08:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rbc.com\/fr\/?post_type=rbc_tl&p=12877\/can-canada-be-competitive-on-carbon-pricing"},"modified":"2026-02-03T15:08:37","modified_gmt":"2026-02-03T15:08:37","slug":"le-canada-peut-il-etre-concurrentiel-en-matiere-de-tarification-du-carbone","status":"publish","type":"rbc_tl","link":"https:\/\/www.rbc.com\/fr\/leadership-avise\/institut-action-climatique\/le-canada-peut-il-etre-concurrentiel-en-matiere-de-tarification-du-carbone\/","title":{"rendered":"Le Canada peut-il \u00eatre concurrentiel en mati\u00e8re de tarification du carbone\u00a0?"},"content":{"rendered":"\n
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Mettre en place une tarification du carbone efficace. Voil\u00e0 l\u2019un des d\u00e9fis centraux du Canada dans l\u2019\u00e9laboration d\u2019une strat\u00e9gie de comp\u00e9titivit\u00e9 carbone, et ce qui sous-tend l\u2019examen des normes nationales minimales pour la tarification du carbone<\/a> par Environnement et Changement climatique Canada (ECCC).<\/p>\n\n\n\n

Les march\u00e9s du carbone<\/a> ne rel\u00e8vent plus d\u2019un d\u00e9bat politique abstrait. Ils constituent une \u00e9preuve tr\u00e8s concr\u00e8te : le capital se mobilise-t-il \u2014 ou s\u2019oriente-t-il ailleurs ?<\/p>\n\n\n\n

Cette semaine, l\u2019\u00e9quipe du l\u2019Institut de l\u2019action climatique a \u00e9chang\u00e9 avec l\u2019Institut Pembina ainsi qu\u2019avec d\u2019autres acteurs de premier plan des march\u00e9s du carbone et de l\u2019investissement climatique afin d\u2019examiner une question centrale : quelles conditions sont n\u00e9cessaires pour stimuler de nouveaux investissements ?<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9ponse a \u00e9t\u00e9 claire et convergente : l\u2019existence d\u2019un march\u00e9 du carbone robuste et pleinement fonctionnel. Or, au Canada, ce march\u00e9 n\u2019a pas encore atteint ce niveau de maturit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Les principaux constats issus des \u00e9changes ont \u00e9t\u00e9 les suivants :<\/p>\n<\/div>\n<\/section>\n\n\n\n

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1. Le commerce comme point d\u2019ancrage<\/h2>\n\n\n\n

La politique climatique est de plus en plus fa\u00e7onn\u00e9e par l\u2019acc\u00e8s aux march\u00e9s mondiaux et par les enjeux de comp\u00e9titivit\u00e9, et non plus uniquement par des consid\u00e9rations de politique int\u00e9rieure.<\/p>\n\n\n\n

Les grands partenaires commerciaux int\u00e8grent d\u00e9sormais des contraintes carbone dans l\u2019architecture m\u00eame des \u00e9changes internationaux. Le m\u00e9canisme d\u2019ajustement carbone aux fronti\u00e8res (MACF\/CBAM)<\/a> de l\u2019Union europ\u00e9enne en est l\u2019exemple le plus embl\u00e9matique : il \u00e9tend de facto le prix du carbone de l\u2019UE aux cha\u00eenes d\u2019approvisionnement mondiales. \u00c0 commencer par les exportateurs de l\u2019acier, du ciment, de l\u2019aluminium, des engrais ou de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 destination du march\u00e9 europ\u00e9en, la tarification du carbone n\u2019est plus une option \u2014 elle devient une condition d\u2019acc\u00e8s au march\u00e9, et donc un co\u00fbt incontournable des affaires. Toutefois, l\u2019\u00e9volution des dynamiques politiques au sein de l\u2019Union europ\u00e9enne pourrait introduire une incertitude quant \u00e0 la mise en \u0153uvre du MACF, cr\u00e9ant un environnement complexe pour les d\u00e9cideurs canadiens en mati\u00e8re de politique carbone. Cette incertitude complique l\u2019\u00e9valuation du niveau de rigueur des normes nationales minimales, notamment dans un contexte d\u2019acc\u00e8s aux march\u00e9s marqu\u00e9 par des conditions g\u00e9opolitiques impr\u00e9visibles.<\/p>\n\n\n\n

Mais les \u00e9conomies \u00e9mergentes n\u2019attendent pas.<\/p>\n\n\n\n

Le Br\u00e9sil progresse dans la mise en place d\u2019un cadre national de march\u00e9 du carbone \u00e9troitement li\u00e9 aux taxonomies de la finance durable. Plusieurs ressorts africains \u00e9tablissent des infrastructures de march\u00e9s du carbone parall\u00e8lement \u00e0 des partenariats commerciaux et de d\u00e9veloppement, souvent acc\u00e9l\u00e9r\u00e9es par un approfondissement de leurs relations \u00e9conomiques avec l\u2019Europe.<\/p>\n\n\n\n

Ces syst\u00e8mes peuvent, dans un premier temps, avoir une port\u00e9e plus limit\u00e9e, mais ils sont con\u00e7us d\u00e8s l\u2019origine dans une optique d\u2019alignement international.<\/p>\n<\/div>\n<\/section>\n\n\n\n

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2. L\u2019\u00e9chelle fixe les r\u00e8gles<\/h2>\n\n\n\n

Les grands blocs de consommation int\u00e8grent d\u00e9sormais la politique climatique \u00e0 grande \u00e9chelle au c\u0153ur de leurs \u00e9conomies.<\/p>\n\n\n\n

La Chine exploite aujourd\u2019hui le plus vaste syst\u00e8me d\u2019\u00e9change de droits d\u2019\u00e9mission (SEQE\/ETS) au monde en termes d\u2019\u00e9missions couvertes. Le syst\u00e8me europ\u00e9en d\u2019\u00e9change de quotas d\u2019\u00e9mission (EU ETS) couvre des milliers d\u2019installations, repose sur un plafond d\u2019\u00e9missions d\u00e9croissant, b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019une liquidit\u00e9 profonde et s\u2019inscrit dans une trajectoire de long terme clairement d\u00e9finie. Le syst\u00e8me britannique s\u2019aligne sur cette m\u00eame logique. Parall\u00e8lement, les dispositifs en vigueur au Japon, en Cor\u00e9e du Sud et en Inde connaissent une expansion rapide.<\/p>\n\n\n\n

Le Canada se distingue \u2014 non pas par son niveau d\u2019ambition, mais par la structure de son cadre. Plut\u00f4t que de s\u2019appuyer sur un syst\u00e8me d\u2019\u00e9change unique et d\u2019envergure, le pays fonctionne avec un ensemble fragment\u00e9 de m\u00e9canismes : le r\u00e9gime f\u00e9d\u00e9ral de r\u00e9f\u00e9rence, des redevances provinciales sur les combustibles, ainsi que plusieurs syst\u00e8mes industriels fond\u00e9s sur le rendement (OBPS, TIER, etc.), chacun assorti de r\u00e8gles, de niveaux de prix et d\u2019options de conformit\u00e9 distincts. Dans d\u2019autres ressorts, l\u2019\u00e9chelle et l\u2019harmonisation ont permis de b\u00e2tir des syst\u00e8mes de tarification du carbone fonctionnels et cr\u00e9dibles. \u00c0 l\u2019inverse, l\u2019approche fragment\u00e9e du Canada complique l\u2019engagement des investisseurs et des partenaires commerciaux. L\u2019examen des normes nationales minimales devra donc se pencher sur une question fondamentale : la flexibilit\u00e9 accord\u00e9e est-elle all\u00e9e trop loin au point de se transformer en fragmentation ?<\/p>\n<\/div>\n<\/section>\n\n\n\n

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3. Des march\u00e9s fonctionnels sont une condition pr\u00e9alable \u00e0 l\u2019investissement<\/h2>\n\n\n\n

Le financement de la d\u00e9carbonation \u00e0 grande \u00e9chelle en l\u2019absence d\u2019un march\u00e9 du carbone structur\u00e9 et fonctionnel sera extr\u00eamement difficile. Les projets de d\u00e9carbonation de grande ampleur comportent des risques qui ne peuvent \u00eatre durablement absorb\u00e9s par de simples garanties gouvernementales. Un march\u00e9 national plus profond et plus liquide permettrait au march\u00e9 lui-m\u00eame d\u2019absorber une part plus importante du risque de prix, r\u00e9duisant ainsi la pression exerc\u00e9e sur les bilans publics.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9tablissement de la fongibilit\u00e9 des cr\u00e9dits carbone entre les syst\u00e8mes f\u00e9d\u00e9raux et provinciaux est apparu comme une premi\u00e8re \u00e9tape d\u00e9terminante pour cr\u00e9er la profondeur de march\u00e9 n\u00e9cessaire \u00e0 des investissements s\u00e9rieux en d\u00e9carbonation. Les investisseurs ont \u00e9t\u00e9 explicites : la volatilit\u00e9 des prix freine la formation du capital.<\/p>\n\n\n\n

    \n
  • \n

    Ils ont besoin de certitude sur les prix \u00e0 l\u2019horizon de leurs d\u00e9cisions d\u2019investissement.<\/p>\n<\/li>\n\n\n\n

  • \n

    Ils ont besoin d\u2019incitatifs cr\u00e9dibles qui r\u00e9compensent une d\u00e9carbonation r\u00e9elle.<\/p>\n<\/li>\n\n\n\n

  • \n

    Ils ont besoin de m\u00e9canismes de soutien \u2014 r\u00e9glementaires ou budg\u00e9taires \u2014 capables de tenir lorsque les march\u00e9s se d\u00e9stabilisent.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

    Le march\u00e9 TIER (Technology Innovation and Emissions Reduction<\/em>) de l\u2019Alberta est fr\u00e9quemment cit\u00e9 comme exemple de forte volatilit\u00e9 des prix. Les prix y sont pass\u00e9s de moins de 15 dollars par tonne \u00e0 plus de 40 dollars en l\u2019espace de quelques semaines \u00e0 la suite de l\u2019annonce du protocole d\u2019entente de l\u2019Alberta. Cela sans m\u00eame tenir compte du fait que, trop souvent, les prix du TIER peuvent se d\u00e9coupler du prix de r\u00e9f\u00e9rence f\u00e9d\u00e9ral du carbone, laissant entrevoir une volatilit\u00e9 future accrue. En cons\u00e9quence, les investisseurs sont contraints d\u2019int\u00e9grer dans leurs mod\u00e8les le risque d\u2019un \u00e9largissement suppl\u00e9mentaire des \u00e9carts de prix.<\/p>\n\n\n\n

    Les normes nationales d\u2019Environnement et Changement climatique Canada, ax\u00e9es uniquement sur des niveaux de prix minimaux, risquent de passer \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de l\u2019enjeu central. La pr\u00e9visibilit\u00e9, l\u2019existence de garde-fous et la cr\u00e9dibilit\u00e9 de corridors de prix comptent tout autant que la rigueur nominale. \u00c0 l\u2019inverse, le syst\u00e8me europ\u00e9en d\u2019\u00e9change de quotas d\u2019\u00e9mission combine une trajectoire de plafond \u00e0 long terme avec des m\u00e9canismes de stabilit\u00e9 de march\u00e9 qui att\u00e9nuent les fluctuations extr\u00eames. Le r\u00e9sultat n\u2019est pas un carbone bon march\u00e9, mais un carbone finan\u00e7able.<\/p>\n<\/div>\n<\/section>\n\n\n\n

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    4. 2026 : l\u2019ann\u00e9e de l\u2019action<\/h2>\n\n\n\n

    Les choix de conception du march\u00e9 effectu\u00e9s aujourd\u2019hui d\u00e9termineront la destination des flux de capitaux demain. L\u2019examen des normes nationales minimales d\u2019Environnement et Changement climatique Canada constitue une occasion de montrer que le Canada prend au s\u00e9rieux l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un march\u00e9 efficace et de signaler comment des instruments compl\u00e9mentaires peuvent attirer des investissements priv\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

    Les contrats carbone \u00e0 diff\u00e9rence (CCfD), par exemple, ont \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9s comme un compl\u00e9ment puissant \u00e0 la tarification du carbone lorsqu\u2019ils sont utilis\u00e9s de mani\u00e8re cibl\u00e9e. Ils r\u00e9duisent le risque des investissements en garantissant un prix plancher du carbone pour les projets qui g\u00e9n\u00e8rent des r\u00e9ductions d\u2019\u00e9missions significatives.<\/p>\n\n\n\n

    \n\n\n\n

    La conception du march\u00e9 est une politique d\u2019investissement. Elle d\u00e9termine si le Canada attire la prochaine g\u00e9n\u00e9ration de projets industriels propres \u2014 ou s\u2019il les verra se d\u00e9velopper ailleurs.<\/p>\n\n\n\n

    Alors qu\u2019Environnement et Changement climatique Canada examine les normes nationales minimales, la question n\u2019est plus de savoir si une tarification du carbone doit exister. Ce d\u00e9bat est clos. La question centrale est d\u00e9sormais de savoir si le syst\u00e8me canadien est cr\u00e9dible, \u00e9volutif et stable \u00e0 suffisamment long terme pour rester concurrentiel dans un contexte mondial o\u00f9 les march\u00e9s du carbone structurent d\u00e9sormais le commerce, les flux de capitaux et la strat\u00e9gie industrielle.<\/p>\n<\/div>\n<\/section>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Les march\u00e9s du carbone sont un test concret pour savoir si le capital se pr\u00e9sente ou s\u2019en va ailleurs.<\/p>\n","protected":false},"author":89,"featured_media":12902,"parent":0,"menu_order":0,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"disable_focal_point":true,"featured_image_focal_point":{"x":0.5,"y":0.5},"advgb_blocks_editor_width":"","advgb_blocks_columns_visual_guide":"","footnotes":""},"rbc_tl_category":[156,135],"rbc_tl_tag":[],"class_list":["post-12877","rbc_tl","type-rbc_tl","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","rbc_tl_category-commentaire-dexpert","rbc_tl_category-institut-action-climatique"],"acf":[],"yoast_head":"\nLe Canada peut-il \u00eatre concurrentiel en mati\u00e8re de tarification du carbone\u00a0? - RBC<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Les march\u00e9s du carbone sont un test concret pour savoir si le capital se pr\u00e9sente ou s\u2019en va ailleurs.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, 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