{"id":2428,"date":"1974-10-01T00:00:00","date_gmt":"1974-10-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rbc.com\/fr\/notre-compagnie\/histoire\/bulletin\/vol-55-n-10-octobre-1974-une-democratie-parlementaire\/"},"modified":"2022-10-17T20:04:37","modified_gmt":"2022-10-17T20:04:37","slug":"vol-55-n-10-octobre-1974-une-democratie-parlementaire","status":"publish","type":"rbc_letter","link":"https:\/\/www.rbc.com\/fr\/notre-compagnie\/histoire\/bulletin\/vol-55-n-10-octobre-1974-une-democratie-parlementaire\/","title":{"rendered":"Vol. 55, N\u00b0 10 – Octobre 1974 – Une d\u00e9mocratie parlementaire"},"content":{"rendered":"
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Le gouvernement est la plus vaste de toutes les entreprises humaines, et il est n\u00e9cessaire de le soumettre \u00e0 un examen suivi pour s’assurer de son bon fonctionnement. C’est l’organisme par lequel l’\u00c9tat manifeste ses d\u00e9cisions, transmet ses ordres et conduit ses affaires. Ce pouvoir est attribu\u00e9 \u00e0 l’\u00c9tat par la volont\u00e9 du peuple canadien, exprim\u00e9e par le vote au scrutin libre et secret. <\/p>\n

Les raisons pour lesquelles les citoyens votent sont les m\u00eames que celles qui les poussent \u00e0 former et \u00e0 appuyer des groupements ayant pour but de favoriser le progr\u00e8s social ou communautaire\u00a0: ils veulent ainsi contribuer \u00e0 l’accroissement du bien-\u00eatre et participer \u00e0 la vie. <\/p>\n

En inscrivant son choix avec un crayon sur un bulletin de vote l’\u00e9lecteur se rend compte qu’il n’est pas seul au monde. Il a alors le sentiment d’appartenir \u00e0 la grande collectivit\u00e9 et de collaborer \u00e0 la s\u00e9lection des personnes qui donnent suite \u00e0 ses d\u00e9sirs au sein du gouvernement de la nation. <\/p>\n

Il y a vingt-cinq ans, au moment o\u00f9 le Canada s’engageait dans les ann\u00e9es cruciales de l’apr\u00e8s-guerre, la Banque Royale adressait des petits feuillets aux lecteurs de son Bulletin mensuel. Le texte en \u00e9tait le suivant\u00a0: <\/p>\n\n\n\n\n
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\u00ab\u00a0Cette ann\u00e9e est une ann\u00e9e o\u00f9 les Canadiens useront d’un des plus grands privil\u00e8ges de la d\u00e9mocratie\u00a0: le droit de vote. Les hommes que nous choisirons seront nos chefs constitutionnels dans les domaines des affaires nationales et \u00e9trang\u00e8res. Une grande responsabilit\u00e9 leur incombera. Mais cette responsabilit\u00e9 est tout d’abord la n\u00f4tre, car c’est nous qui les choisissons. La d\u00e9mocratie est une forme de gouvernement propre aux hommes libres et droits, qui sont fiers de se gouverner eux-m\u00eames et qui se gouvernent effectivement eux-m\u00eames.\u00a0\u00bb<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n
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La d\u00e9mocratie se d\u00e9finit comme un r\u00e9gime de gouvernement dans lequel l’autorit\u00e9 supr\u00eame appartient au peuple et est exerc\u00e9e par lui ou par ses repr\u00e9sentants \u00e9lus en vertu d’un syst\u00e8me \u00e9lectoral libre. Le fondement m\u00eame de la d\u00e9mocratie est la libert\u00e9 de consentement apr\u00e8s libre discussion. <\/p>\n

Le principe selon lequel ce qui int\u00e9resse tout le monde exige l’approbation de tous est irr\u00e9alisable, du fait que, la nature humaine \u00e9tant ce qu’elle est, il y aura toujours une minorit\u00e9 dissidente. <\/p>\n

La libert\u00e9 de pens\u00e9e, la libert\u00e9 de parole, la libert\u00e9 de r\u00e9union et du choix secret des repr\u00e9sentants, toutes ces libert\u00e9s font partie int\u00e9grante de la d\u00e9mocratie. Le gouvernement d\u00e9mocratique parlementaire est la direction des affaires de l’\u00c9tat par une majorit\u00e9 qui offre \u00e0 la minorit\u00e9 la possibilit\u00e9 de devenir une majorit\u00e9 en amenant les citoyens \u00e0 partager son point de vue. <\/p>\n

L’assembl\u00e9e publique<\/h3>\n

La seule fa\u00e7on dont un homme puisse parvenir \u00e0 se faire une id\u00e9e compl\u00e8te d’une question qui l’int\u00e9resse est d’\u00e9couter ce qu’en disent les gens de toutes sortes d’opinions. Toutefois, depuis les temps les plus recul\u00e9s, les humains se sont efforc\u00e9s de cr\u00e9er une m\u00e9thode qui leur fournirait cette possibilit\u00e9 de se renseigner sur les choses. <\/p>\n

Dans la Gr\u00e8ce du sixi\u00e8me au quatri\u00e8me si\u00e8cle avant J.-C., tout citoyen avait le droit d’assister \u00e0 l’assembl\u00e9e, d’y prendre la parole et de voter. Depuis, on a tent\u00e9 par de multiples moyens de sauvegarder l’id\u00e9al du gouvernement par les citoyens r\u00e9unis face \u00e0 face pour d\u00e9battre leurs probl\u00e8mes. Mais il s’est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 vraiment difficile d’adapter une forme de gouvernement \u00e9tablie dans des conditions de vie sociale simples et intimes \u00e0 l’\u00e8re des grands \u00c9tats-nations, o\u00f9 l’organisation est aussi vaste que centralis\u00e9e et les connaissances hautement sp\u00e9cialis\u00e9es. <\/p>\n

L’assembl\u00e9e publique a \u00e9t\u00e9 un effort dans ce sens. C’\u00e9tait une r\u00e9union g\u00e9n\u00e9rale des habitants d’une ville, o\u00f9 chacun avait la facult\u00e9 de se faire entendre. Les citoyens y \u00e9taient consid\u00e9r\u00e9s comme des personnes et non pas comme les rouages anonymes d’une machine. Cette d\u00e9mocratie \u00e0 l’\u00e9tat pur, cette participation directe des citoyens aux d\u00e9lib\u00e9rations et aux d\u00e9cisions s’\u00e9tant av\u00e9r\u00e9e impossible \u00e0 l’\u00e9chelle d’un pays, d’une province ou d’une grande ville, il a fallu avoir recours \u00e0 la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative. <\/p>\n

Ce n’est pas par hasard, mais par une action \u00e9clair\u00e9e, que le mode de gouvernement en vigueur au Canada nous offre ce que d\u00e9sirent tous les peuples du monde\u00a0: un milieu de vie lib\u00e9ral\u00a0; une soci\u00e9t\u00e9 souple et sans barri\u00e8res de classe\u00a0; la possibilit\u00e9 de choisir et d’exercer un m\u00e9tier ou une profession conforme \u00e0 ses ambitions et \u00e0 ses capacit\u00e9s\u00a0; la libert\u00e9 de se lever et de parler en faveur des choses auxquelles on croit\u00a0; le pouvoir d’\u00e9lire ceux qui doivent avoir l’autorit\u00e9 n\u00e9cessaire pour prot\u00e9ger ces libert\u00e9s. <\/p>\n

Les Canadiens sont persuad\u00e9s qu’ils peuvent satisfaire leurs aspirations dans le cadre de ce r\u00e9gime. Beaucoup d’autres pays ont des constitutions d\u00e9mocratiques aussi parfaites que la n\u00f4tre, mais le Canada a ajout\u00e9 un ingr\u00e9dient \u00e0 la sienne\u00a0: il a fourni une preuve appr\u00e9ciable que la tol\u00e9rance doit faire partie intrins\u00e8que de toute v\u00e9ritable d\u00e9mocratie. <\/p>\n

Certes, le gouvernement ne saurait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une institution qui fait fonction du P\u00e8re No\u00ebl et distribue des sucreries. Avant de pouvoir \u00eatre agr\u00e9able, un gouvernement doit \u00eatre droit. La droiture est la qualit\u00e9 que le citoyen exige avant toutes autres d’un gouvernement. <\/p>\n

Tant que nous vivrons dans un monde en mutation et dont notre connaissance est incompl\u00e8te, nous devons \u00eatre pr\u00eats \u00e0 \u00e9couter les opinions des autres sur le gouvernement et les mesures gouvernementales. Les partis politiques nous rappellent sans cesse qu’il existe au moins deux c\u00f4t\u00e9s relativement m\u00e9ritoires dans toute question politique sur laquelle les hommes diff\u00e8rent d’avis. <\/p>\n

Deux sortes de gouvernement<\/h3>\n

Le r\u00e9gime f\u00e9d\u00e9ral de gouvernement du Canada comprend\u00a0: 1\u00b0 un gouvernement national auquel ressortissent les questions int\u00e9ressant l’ensemble du pays et 2\u00b0 des gouvernements provinciaux de qui rel\u00e8vent les questions concernant chacune des provinces. Ces deux sortes de gouvernement fonctionnent au grand jour sous l’oeil scrutateur du public. <\/p>\n

Ce qui fait la force de la politique canadienne, c’est la diversit\u00e9 dans l’unit\u00e9, et non pas le conformisme prescrit par la loi. Mais cette politique s’efforce d’autre part d’accro\u00eetre par la persuasion et l’appel au sens commun les possibilit\u00e9s de collaboration des citoyens. <\/p>\n

Notre gouvernement est un gouvernement repr\u00e9sentatif, c’est-\u00e0-dire o\u00f9 le peuple a le pouvoir de choisir et de remplacer l’ex\u00e9cutif charg\u00e9 d’administrer les affaires du pays. Au lieu d’une assembl\u00e9e des citoyens, le Canada a un gouvernement form\u00e9 de leurs repr\u00e9sentants \u00e9lus. Le gouvernement repr\u00e9sente les \u00e9lecteurs en prenant les d\u00e9cisions en leur nom. <\/p>\n

La repr\u00e9sentation par voie de s\u00e9lection est une chose tr\u00e8s importante. Les d\u00e9put\u00e9s de la Chambre des communes forment une assembl\u00e9e d\u00e9lib\u00e9rante ayant un int\u00e9r\u00eat unique\u00a0: celui de la nation tout enti\u00e8re. Ceux qui en font partie se d\u00e9pouillent de leur esprit de clocher. Ils doivent apporter \u00e0 la nation le concours sans r\u00e9serve de leurs id\u00e9es larges et impartiales, de leur maturit\u00e9 de jugement et de leur conscience \u00e9clair\u00e9e. <\/p>\n

Si le gouvernement du Canada est repr\u00e9sentatif, il est aussi responsable. Investis du pouvoir par l’\u00e9lectorat, les d\u00e9put\u00e9s sont comptables de leur conduite. Les membres de l’ex\u00e9cutif (le cabinet) doivent rallier l’appui de la majorit\u00e9 lorsqu’ils pr\u00e9sentent des propositions \u00e0 la Chambre des communes, ou r\u00e9signer leurs fonctions. <\/p>\n

La soci\u00e9t\u00e9 moderne ne saurait fonctionner sans le personnel dirigeant et les sp\u00e9cialistes techniques charg\u00e9s d’assurer la bonne marche de ses nombreux rouages, mais ces collaborateurs doivent demeur\u00e9s sous l’autorit\u00e9 des repr\u00e9sentants \u00e9lus par le peuple. <\/p>\n

Malgr\u00e9 toutes les difficult\u00e9s qui en entourent l’activit\u00e9, les assembl\u00e9es parlementaires sont la meilleure forme de gouvernement que les hommes aient trouv\u00e9e jusqu’ici. Le Parlement n’est pas con\u00e7u pour dominer les citoyens, mais pour favoriser leur progr\u00e8s, afin que chacun puisse s’affranchir de la peur et avoir la possibilit\u00e9 de rechercher ce qu’il consid\u00e8re comme la \u00ab\u00a0bonne vie\u00a0\u00bb. <\/p>\n

Les fonctions du Parlement<\/h3>\n

Le Canada est un pays d’une grande h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 \u00e9conomique, g\u00e9ographique et ethnique. Il a besoin de liens puissants pour assurer sa coh\u00e9sion et concilier ses diff\u00e9rences. Le plus important d’entre eux est le Parlement du Canada, qui se compose d’un S\u00e9nat et d’une Chambre des communes. <\/p>\n

La Chambre des communes ou chambre basse a pour mission de r\u00e9aliser un accord sur les meilleures mesures \u00e0 adopter pour le bien du pays. Cette action ne peut s’exercer que par l’opposition des forces, qui a pour effet de faire ressortir tous les points pertinents dans un d\u00e9bat. <\/p>\n

Voici comment le grand sp\u00e9cialiste de la proc\u00e9dure parlementaire, sir John G. Bourinot, d\u00e9finit les fonctions du Parlement\u00a0: \u00ab\u00a0le Parlement canadien n’a jamais perdu de vue les principes qui sont \u00e0 la base du droit parlementaire britannique \u00e0 savoir\u00a0: la protection de la minorit\u00e9 et le refr\u00e8nement de l’impr\u00e9voyance ou de la tyrannie de la majorit\u00e9\u00a0; l’exp\u00e9dition ordonn\u00e9e des affaires publiques\u00a0; la facult\u00e9 pour chaque d\u00e9put\u00e9 d’exprimer son opinion dans les limites n\u00e9cessaires pour respecter la biens\u00e9ance et \u00e9viter une perte de temps inutile\u00a0; l’\u00e9limination de toute action l\u00e9gislative arbitraire.\u00a0\u00bb <\/p>\n

La Chambre des communes est le lieu de travail des hommes et des femmes \u00e9lus par les citoyens pour prendre les d\u00e9cisions n\u00e9cessaires \u00e0 la conduite des affaires du pays. Elle peut \u00eatre \u00e0 la fois la sc\u00e8ne de grandes et nobles initiatives et le th\u00e9\u00e2tre o\u00f9 l’on perd son temps \u00e0 monter en \u00e9pingle des questions banales. <\/p>\n

On note chez les d\u00e9put\u00e9s qui ont conscience de l’importance de leur r\u00f4le un effort constant pour accro\u00eetre l’efficacit\u00e9 de la Chambre. Il ne suffit pas de concevoir des id\u00e9es et de les exposer dans des discours. Les l\u00e9gislateurs doivent veiller \u00e0 ce que les choses s’accomplissent. <\/p>\n

L’Opposition<\/h3>\n

Le seul stimulant qui puisse maintenir \u00e0 un haut niveau la comp\u00e9tence du gouvernement en exercice est son assujettissement \u00e0 la critique \u00e9clair\u00e9e et de m\u00eame comp\u00e9tence qui \u00e9mane de l’ext\u00e9rieur de ses rangs. <\/p>\n

Aucun \u00e9lecteur intelligent dans une d\u00e9mocratie ne saurait mettre en doute l’opinion que les citoyens doivent collaborer de tout coeur avec leurs chefs, mais ils ont aussi le devoir de veiller \u00e0 ce que les pouvoirs d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s \u00e0 ces chefs ne soient pas outrepass\u00e9s. <\/p>\n

C’est un trait d\u00e9terminant de la d\u00e9mocratie politique qu’il doit exister vis-\u00e0-vis le parti au pouvoir un ou des partis d’opposition organis\u00e9s et l\u00e9galement constitu\u00e9s. Cela fait partie du m\u00e9canisme d’auto-contr\u00f4le d\u00e9mocratique. <\/p>\n

Au Canada, l’Opposition jouit d’un statut constitutionnel ind\u00e9pendant. Dans la r\u00e9alit\u00e9 pratique, elle participe au gouvernement. Elle oblige le parti au pouvoir \u00e0 chercher \u00e0 r\u00e9aliser une synth\u00e8se aussi vaste et acceptable que possible des int\u00e9r\u00eats\u00a0; elle assure \u00e0 la minorit\u00e9 des votants une certaine repr\u00e9sentation dans les d\u00e9cisions politiques\u00a0; elle sert de frein au parti majoritaire en examinant ses propositions l\u00e9gislatives\u00a0; elle s’efforce de persuader le gouvernement de pr\u00e9senter des projets de loi qui lui paraissent avantageux pour la population\u00a0; elle censure, mais elle doit avoir des solutions valables et viables \u00e0 offrir. Et, naturellement, elle se tient pr\u00eate \u00e0 remplacer le parti au pouvoir si celui-ci perd la confiance de la Chambre. <\/p>\n

Ce n’est pas un petit honneur ni une modeste responsabilit\u00e9 que de faire partie de l’Opposition. Un homme peut \u00eatre \u00e9lu au Parlement deux ou trois fois sans jamais sortir de l’Opposition, et pourtant contribuer de fa\u00e7on aussi importante au bien et au progr\u00e8s du pays que s’il avait si\u00e9g\u00e9 dans les rangs du gouvernement. <\/p>\n

Aucun parti n’a le monopole de la sagesse politique. Dans Horizon perdu<\/em>, le sage Chang fait cette r\u00e9flexion\u00a0: \u00ab\u00a0Notre peuple serait profond\u00e9ment boulevers\u00e9 s’il avait \u00e0 d\u00e9clarer qu’une politique est enti\u00e8rement bonne et une autre enti\u00e8rement mauvaise.\u00a0\u00bb \u00c0 eux deux, le gouvernement et l’Opposition s’estiment en mesure de pouvoir choisir les meilleurs \u00e9l\u00e9ments de toutes les solutions propos\u00e9es. <\/p>\n

La Chambre haute<\/h3>\n

Le S\u00e9nat du Canada assure sur une base non \u00e9lective la repr\u00e9sentation r\u00e9gionale des citoyens. Il doit en principe demeurer en marge du flux et du reflux de la politique de parti. Sous tous les rapports sauf un, ses pouvoirs sont \u00e9gaux \u00e0 ceux de la Chambre des communes. L’unique exception est que des projets de loi relatifs \u00e0 l’\u00e9tablissement d’imp\u00f4ts ou \u00e0 l’affectation des deniers publics doit \u00e9maner de la chambre basse. <\/p>\n

Le S\u00e9nat n’a jamais \u00e9t\u00e9 destin\u00e9 \u00e0 concurrencer la Chambre des communes en mati\u00e8re de l\u00e9gislation, mais un texte l\u00e9gislatif, qu’il soit d’int\u00e9r\u00eat public ou priv\u00e9, ne peut devenir loi sans l’assentiment du S\u00e9nat. <\/p>\n

Le S\u00e9nat fait fonction de tribune nationale o\u00f9 sont discut\u00e9es les questions d’int\u00e9r\u00eat public et o\u00f9 sont formul\u00e9s les griefs provenant de quelque parti que ce soit du Canada. Ses commissions lui permettent en outre de faire des \u00e9tudes en profondeur des probl\u00e8mes d’ordre national. <\/p>\n

\u00ab\u00a0\u00c0 mon avis, \u00e9crit John Stuart Mill dans son trait\u00e9 sur le Gouvernement repr\u00e9sentatif<\/em>, la consid\u00e9ration qui milite le plus fortement en faveur du syst\u00e8me des deux chambres est le mauvais effet que produit sur l’esprit de tout d\u00e9positaire de l’autorit\u00e9, qu’il s’agisse d’un individu ou d’une assembl\u00e9e, le sentiment de n’avoir \u00e0 consulter que lui-m\u00eame.\u00a0\u00bb <\/p>\n

La fonction de d\u00e9put\u00e9<\/h3>\n

Les t\u00e2ches qui incombent au d\u00e9put\u00e9 consistent \u00e0 discerner les probl\u00e8mes de la soci\u00e9t\u00e9 canadienne et \u00e0 \u00e9laborer des mesures \u00e0 partir des id\u00e9es, afin d’arr\u00eater un plan d’action et d’en assurer la mise \u00e0 ex\u00e9cution. <\/p>\n

Ce qui donne sa vitalit\u00e9 au Parlement, c’est la volont\u00e9 des d\u00e9put\u00e9s et des s\u00e9nateurs de mettre tout leur esprit, toutes leurs forces et toute leur ardeur \u00e0 son service. <\/p>\n

D’aucuns pensent que le nouvel \u00e9lu re\u00e7oit automatiquement une lampe d’Aladin avec son si\u00e8ge et qu’il n’a qu’\u00e0 la frotter pour faire surgir tout ce qu’il peut souhaiter. Au contraire, les d\u00e9put\u00e9s constatent qu’il leur faut diagnostiquer la situation avec imagination et perspicacit\u00e9, faire beaucoup de recherches, puis se mettre \u00e0 l’oeuvre. Comme la m\u00e9decine, le g\u00e9nie, le droit et toute autre profession, le gouvernement est un art qu’il faut apprendre et non seulement une charge \u00e0 obtenir de haute lutte. <\/p>\n

La fonction de d\u00e9put\u00e9 implique le sacrifice de son bon plaisir personnel aux exigences du bien public. Celui qui se voue \u00e0 la politique n’est plus un homme libre d’agir \u00e0 sa guise\u00a0; c’est un serviteur du peuple. Dans sa vie de simple particulier, il n’\u00e9tait expos\u00e9 qu’\u00e0 la critique de ses voisins\u00a0: en tant que d\u00e9put\u00e9, il est soumis \u00e0 l’appr\u00e9ciation de chaque \u00e9lecteur du pays. <\/p>\n

Le d\u00e9put\u00e9 doit demeurer \u00e0 l’abri des obligations et des contraintes et \u00e9viter m\u00eame de para\u00eetre mal faire. Pline l’Ancien, qui se distingua au barreau, reconnaissait d\u00e9j\u00e0 toute la valeur de l’ind\u00e9pendance\u00a0: \u00ab\u00a0Comme je suis heureux, \u00e9crivait-il, de ne jamais avoir accept\u00e9 d’engagements, de pr\u00e9sents, de r\u00e9mun\u00e9rations ni m\u00eame de petits cadeaux dans mes plaidoiries.\u00a0\u00bb <\/p>\n

La machine politique ne fonctionne pas toute seule. Elle demande une participation active. Napol\u00e9on dit quelque part qu’il y a des personnes qui n’ont pas de sang dans les veines, rien d’autre que des opinions politiques momifi\u00e9es. Nul homme politique moderne ne peut r\u00e9ussir sans l’aiguillon mental du contact avec les besoins du pays et les d\u00e9sirs de la population et sans la d\u00e9termination visc\u00e9rale de s’atteler \u00e0 la t\u00e2che de satisfaire ces besoins et ces d\u00e9sirs. <\/p>\n

La bonne politique<\/h3>\n

Dans une d\u00e9mocratie parlementaire, la bonne politique est faite de qualit\u00e9s simples. Nous admirons la conduite des hommes et des femmes publics qui arrivent avec courage, honn\u00eatet\u00e9 et intelligence \u00e0 des d\u00e9cisions fond\u00e9es sur la raison et qui, une fois ces d\u00e9cisions prises, sont capables de les exposer loyalement, d’y persister et d’agir en cons\u00e9quence. <\/p>\n

La sinc\u00e9rit\u00e9 est une qualit\u00e9 capitale chez ceux qui recherchent ou remplissent des fonctions publiques. Elle consiste \u00e0 \u00eatre exempt de duperie, d’hypocrisie ou de fourberie. <\/p>\n

En s’engageant dans la politique, le d\u00e9put\u00e9 entre dans un vaste monde impersonnel, coup\u00e9 du contact imm\u00e9diat avec les individus dont les affaires et les int\u00e9r\u00eats exigent appr\u00e9ciation et action de sa part. Il lui est donc beaucoup plus difficile que dans la vie priv\u00e9e de mettre en jeu ses dispositions morales ordinaires comme la sympathie, la patience, la bont\u00e9 et la stricte justice. Mais il est indispensable \u00e0 l’homme ou \u00e0 la femme politique de qualit\u00e9 de faire l’effort qui s’impose. <\/p>\n

Les id\u00e9es de Machiavel sur l’opportunit\u00e9 de permettre aux princes de manquer \u00e0 leurs engagements se sont attir\u00e9 la r\u00e9probation universelle. Leur auteur reconna\u00eet que la loyaut\u00e9 est digne d’\u00e9loges, mais que la duplicit\u00e9, l’hypocrisie et le faux t\u00e9moignage sont n\u00e9cessaires et excusables pour ne pas laisser \u00e9chapper le pouvoir politique. <\/p>\n

L’un des services que le repr\u00e9sentant parlementaire doit indubitablement \u00e0 ses commettants est de les tenir au courant de ses activit\u00e9s et de ce qui se passe au Parlement. Bien qu’il soit impossible d’informer les \u00e9lecteurs de toutes les questions qui se posent au gouvernement, il importe de les renseigner suffisamment pour leur permettre de comprendre le sens g\u00e9n\u00e9ral des d\u00e9bats ainsi que les raisons qui motivent la conduite de leurs repr\u00e9sentants. <\/p>\n

Il est vrai que le gouvernement a tendance depuis quelques ann\u00e9es \u00e0 renoncer aux contacts pratiques avec les citoyens en tant qu’individus. Les hommes et les femmes se r\u00e9duisent de plus en plus \u00e0 de simples unit\u00e9s statistiques. <\/p>\n

Cette attitude n’est pas sans causer de nombreuses fissures dans l’entente des citoyens et de ceux qui les repr\u00e9sentent au sein du gouvernement. Le gouvernement populaire g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 exige qu’un flot constant d’information sur les affaires publiques viennent renseigner tous les citoyens qui ont droit de savoir non seulement ce qui se fait, mais pourquoi on le fait. <\/p>\n

Le gouvernement se fonde sur le consentement. L’expression du libre consentement se trouve neutralis\u00e9e si elle s’effectue dans l’ignorance des faits qu’il aurait fallu faire conna\u00eetre. Pour bien juger, les citoyens doivent apprendre la v\u00e9rit\u00e9. <\/p>\n

L’art de diriger, condition cruciale<\/h3>\n

Quiconque est \u00e9lu au Parlement est un chef en ce sens qu’il repr\u00e9sente des milliers de personnes dans leur effort pour b\u00e2tir une communaut\u00e9 o\u00f9 ils pourront vivre heureux et en s\u00e9curit\u00e9. L’avenir du Canada d\u00e9pend d’une part du consentement des citoyens \u00e0 se laisser diriger par des repr\u00e9sentants consciencieux et comp\u00e9tents aupr\u00e8s du gouvernement et d’autre part de la volont\u00e9 et de la capacit\u00e9 des dirigeants de servir les gens selon des conditions acceptables pour les partisans de la d\u00e9mocratie. <\/p>\n

Les chefs doivent savoir discerner ce qui est important de ce qui ne l’est pas et \u00eatre en mesure de dominer les int\u00e9r\u00eats \u00e9go\u00efstes et de classe. Ils doivent avoir l’esprit exerc\u00e9 \u00e0 faire face aux \u00e9v\u00e9nements et aux crises. Ils auront avantage \u00e0 acqu\u00e9rir la qualit\u00e9 dont Churchill fit preuve en r\u00e9alisant l’unit\u00e9 du peuple britannique et en l’\u00e9levant au-dessus de ce qui le divisait. <\/p>\n

Jamais un d\u00e9put\u00e9 ne devrait se laisser \u00e9craser par des convictions granitiques sur un sujet en discussion. Il doit \u00eatre dispos\u00e9 \u00e0 \u00e9couter ce que lui disent ses commettants, les membres de son parti et ceux qui ne pensent pas comme lui. <\/p>\n

D’autre part, le d\u00e9put\u00e9 veillera \u00e0 ne pas s’engager dans l’orni\u00e8re du gouvernement par sondage de l’opinion publique. S’en remettre \u00e0 l’avis de l’homme de la rue sur une mesure l\u00e9gislative ou sur la conduite de nos relations avec un pays \u00e9tranger serait imiter l’inanit\u00e9 du geste du capitaine de navire qui consulterait des passagers sur des probl\u00e8mes de navigation. La posture du personnage public qui court partout les oreilles au sol serait assez disgracieuse et peu compatible avec celle d’un chef. <\/p>\n

Vers un \u00c9tat id\u00e9al<\/h3>\n

Il entre dans les fonctions d’un dirigeant public de persuader ses concitoyens de rechercher non pas ce qui para\u00eet le plus agr\u00e9able, le plus facile et le plus profitable dans l’imm\u00e9diat, mais d’opter pour ce qui est juste, honorable et le plus avantageux \u00e0 long terme. <\/p>\n

L’utopie ne peut \u00eatre qu’un lieu o\u00f9 les hommes et les femmes s’occuperaient de leurs affaires et accompliraient avec diligence leur part de travail par souci de bien vivre. Pourtant la valeur \u00e9ducative des visions des utopistes a \u00e9t\u00e9 maintes fois d\u00e9montr\u00e9e par la r\u00e9alisation de nombreux id\u00e9aux utopiques dans les pays d\u00e9mocratiques. <\/p>\n

La soci\u00e9t\u00e9 que l’on qualifie de \u00ab\u00a0bonne\u00a0\u00bb est avant tout une soci\u00e9t\u00e9 qui examine, apprend et met en pratique. Si elle vaque \u00e0 ce qu’il faut faire aujourd’hui, elle n’en scrute pas moins l’horizon vers lequel elle s’achemine. Tout d\u00e9put\u00e9 doit rechercher et s’employer \u00e0 \u00e9tablir un meilleur ordre des choses\u00a0: de fait, s’il agit autrement comment pourra-t-il \u00eatre un sage administrateur des biens actuels\u00a0? <\/p>\n

C’est ainsi qu’il s’attachera, avec le concours de la population, \u00e0 accro\u00eetre les satisfactions de la vie en unissant entre elles les diverses parties du Canada, non seulement sur le plan g\u00e9ographique mais par les liens de la citoyennet\u00e9 participative. Et alors, au lieu d’aspirer uniquement \u00e0 un niveau d’existence plus \u00e9lev\u00e9, les Canadiens s’efforceront conjointement d’am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de la vie. <\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"author":87,"featured_media":0,"template":"","categories":[1],"rbc_letter_theme":[],"rbc_letter_year":[46],"class_list":["post-2428","rbc_letter","type-rbc_letter","status-publish","hentry","category-uncategorized","rbc_letter_year-46"],"acf":[],"yoast_head":"\nVol. 55, N\u00b0 10 - Octobre 1974 - Une d\u00e9mocratie parlementaire - RBC<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.rbc.com\/fr\/notre-compagnie\/histoire\/bulletin\/vol-55-n-10-octobre-1974-une-democratie-parlementaire\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Vol. 55, N\u00b0 10 - Octobre 1974 - Une d\u00e9mocratie parlementaire\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Le gouvernement est la plus vaste de toutes les entreprises humaines, et il est n\u00e9cessaire de le soumettre \u00e0 un examen suivi pour s’assurer de son bon fonctionnement. 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