{"id":2386,"date":"1965-11-01T00:00:00","date_gmt":"1965-11-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rbc.com\/fr\/notre-compagnie\/histoire\/bulletin\/vol-46-n-11-novembre-1965-les-travaux-dhiver\/"},"modified":"2022-10-17T19:33:43","modified_gmt":"2022-10-17T19:33:43","slug":"vol-46-n-11-novembre-1965-les-travaux-dhiver","status":"publish","type":"rbc_letter","link":"https:\/\/www.rbc.com\/fr\/notre-compagnie\/histoire\/bulletin\/vol-46-n-11-novembre-1965-les-travaux-dhiver\/","title":{"rendered":"Vol. 46, N\u00b0 11 – Novembre 1965 – Les travaux d’hiver"},"content":{"rendered":"
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Le ch\u00f4mage saisonnier int\u00e9resse tous les citoyens du Canada sans exception, et non pas seulement les 250,000 travailleurs qui sont alors sans emploi. Il ne s’agit pas l\u00e0 d’un probl\u00e8me \u00e9conomique que peut r\u00e9soudre la Loi sur l’assurance-ch\u00f4mage. Ce n’est pas non plus une tare sociale que l’on peut facilement dissimuler. <\/p>\n

Lorsque le ch\u00f4mage atteint son point le plus \u00e9lev\u00e9, un quart de million d’hommes et de femmes sont sans travail uniquement parce que c’est l’hiver. Quarante pour cent au moins d’entre eux appartiennent \u00e0 l’industrie du b\u00e2timent ou de la construction, tandis que la majorit\u00e9 des autres proviennent des industries de base, comme l’exploitation foresti\u00e8re, la p\u00eache, l’agriculture, la transformation des mati\u00e8res premi\u00e8res et les transports. <\/p>\n

Ce qu’il y a de plus malheureux dans tout cela, c’est que ce ralentissement d’activit\u00e9 annuel est en grande partie \u00e9vitable. Nous sommes les victimes d’une fa\u00e7on de penser qui remonte \u00e0 l’\u00e9poque o\u00f9 les Canadiens entraient confortablement en hibernation d\u00e8s les premi\u00e8res chutes de neige. <\/p>\n

Aussi importe-t-il de faire le n\u00e9cessaire pour mieux faire comprendre au public les causes et les effets du ch\u00f4mage d’hiver, afin de modifier l’opinion bien \u00e9tablie selon laquelle ce ch\u00f4mage est in\u00e9luctable et, apr\u00e8s avoir reconnu qu’un niveau d’emploi plus uniforme pendant toute la dur\u00e9e de l’ann\u00e9e est r\u00e9alisable, d’\u00e9laborer des plans et de prendre les mesures voulues pour y atteindre. <\/p>\n

Les \u00e9conomistes les plus optimistes ne vont pas jusqu’\u00e0 pr\u00e9tendre qu’il est possible de supprimer toutes variations saisonni\u00e8res de l’activit\u00e9 industrielle. Mais le fait de les r\u00e9duire, ne serait-ce que d’un tiers, aurait une influence consid\u00e9rable sur notre \u00e9conomie. Les quatre-vingt-dix millions de dollars que repr\u00e9sente cette r\u00e9duction permettraient\u00a0: (1) de fournir du travail \u00e0 plein temps \u00e0 24,000 personnes pendant un an\u00a0; (2) de construire 7,500 habitations individuelles de $12,000 chacune\u00a0; (3) de faire suivre un cours universitaire de quatre ans \u00e0 15,000 \u00e9tudiants gr\u00e2ce \u00e0 des bourses de $1,500 par ann\u00e9e\u00a0; (4) d’augmenter de trente pour cent pendant une ann\u00e9e compl\u00e8te les fonds consacr\u00e9s aux \u00e9coles et aux installations scolaires, ce qui contribuerait \u00e0 mieux pr\u00e9parer les jeunes \u00e0 r\u00e9ussir dans la vie. <\/p>\n

Le climat<\/h3>\n

Le climat est le facteur qui influe le plus profond\u00e9ment sur les variations saisonni\u00e8res de l’emploi. Son action se fait sentir dans toutes les r\u00e9gions du Canada, mais elle est plus ou moins prononc\u00e9e suivant l’activit\u00e9 principale des centres en cause – agriculture, industrie, commerce\u00a0; la diversit\u00e9 des industries\u00a0; la nature et l’importance des travaux de construction\u00a0; la situation g\u00e9n\u00e9rale de l’\u00e9conomie dans la r\u00e9gion. <\/p>\n

Il est facile, mais insens\u00e9, de dire que nous ne pouvons pas grand-chose pour changer les conditions atmosph\u00e9riques. Le fait est que les progr\u00e8s techniques accomplis depuis quelques ann\u00e9es ont permis de vaincre un grand nombre des difficult\u00e9s qui emp\u00eachaient autrefois d’ex\u00e9cuter certains travaux pendant la saison froide. C’est ainsi que l’on peut maintenant couler du b\u00e9ton au milieu de l’hiver m\u00eame pour construire les plus grands ouvrages de g\u00e9nie, que le camionnage est possible \u00e0 peu pr\u00e8s en toute saison gr\u00e2ce au perfectionnement des machines utilis\u00e9es pour d\u00e9gager les routes, que les charpentes d’acier et d’aluminium ne posent aucun probl\u00e8me, que l’emploi de l’\u00e9lectricit\u00e9, du mazout, du gaz et de la vapeur facilite le chauffage sur les chantiers de construction\u00a0; que les abris de contreplaqu\u00e9 et de panneaux de fibre de bois prot\u00e8gent contre les intemp\u00e9ries et que des b\u00e2timents entiers peuvent \u00eatre enrob\u00e9s de plastique. L’industrie p\u00e9troli\u00e8re a cr\u00e9\u00e9 des huiles et des graisses qui permettent aux machines et aux appareils de fonctionner sans ennui par des temp\u00e9ratures inf\u00e9rieures \u00e0 z\u00e9ro. <\/p>\n

Le Canada aborde ce probl\u00e8me d’une fa\u00e7on positive et pratique. Nous essayons de faire davantage que d’att\u00e9nuer le mal par des rem\u00e8des provisoires et d’assistance. Nous voulons changer notre mani\u00e8re de vivre en vue d’\u00e9difier une \u00e9conomie o\u00f9 il y aura, autant que possible, du travail pendant toute l’ann\u00e9e pour la totalit\u00e9 de la main-d’oeuvre disponible. <\/p>\n

L’action du Canada dans ce domaine, o\u00f9 le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral conduit la marche, tient compte du fait que toutes les r\u00e9gions ne sont pas touch\u00e9es au m\u00eame degr\u00e9. L’in\u00e9galit\u00e9 du fardeau \u00e0 porter demande l’intervention concert\u00e9e des autorit\u00e9s centrales et locales. Lorsque les provinces et le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral font cause commune et unissent leurs efforts, les r\u00e9sultats n’en sont que plus imposants et plus profitables. <\/p>\n

Les cons\u00e9quences du ch\u00f4mage<\/h3>\n

Quelle est exactement la cons\u00e9quence la plus grave du ch\u00f4mage\u00a0? Pour le Canada en tant que nation c’est la perte de productivit\u00e9 due au gaspillage que repr\u00e9sente l’inutilisation de la main-d’oeuvre. Pour les provinces, les municipalit\u00e9s et le commerce, ce sont les frais de secours et la r\u00e9duction du pouvoir d’achat. Pour les particuliers, c’est l’\u00e9tat de d\u00e9pression qu’engendrent l’oisivet\u00e9, l’abaissement du niveau de vie et la tristesse de voir les enfants mal nourris et priv\u00e9s des agr\u00e9ments qu’offre notre soci\u00e9t\u00e9 \u00e9volu\u00e9e. <\/p>\n

L’une des principales caract\u00e9ristiques qui distinguent la main-d’oeuvre des autres ressources, est qu’on ne peut pas la stocker. La productivit\u00e9 inemploy\u00e9e pendant les mois d’hiver est perdue \u00e0 jamais. <\/p>\n

La production est le fondement de la prosp\u00e9rit\u00e9 nationale, et la prosp\u00e9rit\u00e9 nationale est indispensable au bonheur des citoyens. Nous avons besoin d’un revenu national \u00e9lev\u00e9, dont la r\u00e9partition doit \u00eatre bas\u00e9e dans une certaine mesure sur l’importance de l’apport des particuliers dans la production des marchandises consomm\u00e9es ou export\u00e9es par notre pays. Si nous laissons se produire un \u00e9tat de choses o\u00f9 l’individu n’a plus la possibilit\u00e9 de faire pleinement valoir ses capacit\u00e9s de travail, nous diminuons la r\u00e9compense de notre labeur. <\/p>\n

Le ch\u00f4mage saisonnier co\u00fbte en moyenne 300 millions de dollars par ann\u00e9e au Canada en salaires et en pouvoir d’achat. Sans compter la saign\u00e9e inutile des ressources du pays que comportent les versements d’assurance-ch\u00f4mage et les autres formes d’assistance. Les prestations d’assurance-ch\u00f4mage vers\u00e9es au cours des cinq mois d’hiver atteignent ordinairement un total deux fois plus \u00e9lev\u00e9 que pendant les sept autres mois de l’ann\u00e9e. <\/p>\n

Comment y rem\u00e9dier<\/h3>\n

Il n’existe pas de moyen facile ou rapide de rem\u00e9dier \u00e0 ce probl\u00e8me, mais l’on s’efforce d’y trouver une solution et certains progr\u00e8s ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 accomplis dans ce sens. <\/p>\n

Les objectifs \u00e9loign\u00e9s comprennent notamment la mise au point de techniques et de machines nouvelles, des recherches sur la construction en hiver, la conception de nouveaux principes d’administration et d’organisation, la formation et le recyclage de la main-d’oeuvre, l’incitation des march\u00e9s de produits et de services \u00e0 r\u00e9partir la distribution sur une p\u00e9riode de douze mois, la diffusion dans le public de l’id\u00e9e qu’il est d’une importance capitale de travailler \u00e0 combattre les mauvais effets \u00e9conomiques du ch\u00f4mage d’hiver. <\/p>\n

Voil\u00e0 le programme que le Service national de placement se propose de r\u00e9aliser. Il a connu de modestes d\u00e9buts \u00e0 la fin des ann\u00e9es quarante, \u00e9poque o\u00f9 les agents r\u00e9gionaux de cet organisme commenc\u00e8rent \u00e0 \u00e9tablir des comit\u00e9s d’emploi d’hiver ayant pour mission d’encourager les travaux pendant la morte-saison. Depuis 1954, ces efforts dispers\u00e9s et d’ordre local ont \u00e9t\u00e9 coordonn\u00e9s gr\u00e2ce \u00e0 l’adoption d’un programme national d’encouragement et d’\u00e9ducation en faveur de l’emploi d’hiver, organis\u00e9 en collaboration par le minist\u00e8re du Travail et le Service national de placement. <\/p>\n

Un grand nombre de soci\u00e9t\u00e9s d’envergure nationale ont joint leurs efforts \u00e0 ce mouvement. L’Association des manufacturiers canadiens a institu\u00e9 un comit\u00e9 qu’elle a charg\u00e9 d’\u00e9tudier les moyens d’\u00e9chelonner les programmes de production et de vente sur une p\u00e9riode de douze mois. Les organisations ouvri\u00e8res nationales ont publiquement fourni leur appui, et beaucoup de syndicats locaux ont demand\u00e9 \u00e0 leurs membres de faire partie des comit\u00e9s. Le Congr\u00e8s du Travail du Canada est repr\u00e9sent\u00e9 au sein du sous-comit\u00e9 de l’emploi d’hiver et de tous les comit\u00e9s d’emploi r\u00e9gionaux. L’Association des constructeurs canadiens poss\u00e8de un comit\u00e9 d’emploi d’hiver depuis 1955. L’Association nationale des constructeurs d’habitations a des repr\u00e9sentants aupr\u00e8s des comit\u00e9s nationaux et locaux. L’Institut royal d’architecture du Canada a constitu\u00e9 un comit\u00e9, en 1962, en vue d’\u00e9tudier par quels moyens l’Institut pourrait pr\u00eater son concours\u00a0; ce comit\u00e9 compte maintenant des repr\u00e9sentants du Conseil canadien des ing\u00e9nieurs professionnels parmi ses membres. <\/p>\n

Ainsi, l’action entreprise par quelques fonctionnaires dans les bureaux r\u00e9gionaux du Service national de placement s’est transform\u00e9e en quelques ann\u00e9es en une vigoureuse campagne nationale destin\u00e9e \u00e0 r\u00e9duire le ch\u00f4mage d’hiver. <\/p>\n

Il y a environ 4\u00bd millions de chefs de famille au Canada. Or, dans la plupart de leurs maisons, il y a des r\u00e9parations \u00e0 faire, qui exigent les services d’ouvriers sp\u00e9cialis\u00e9s ou non sp\u00e9cialis\u00e9s. Il s’agit notamment de travaux de plomberie, d’\u00e9lectricit\u00e9, de r\u00e9fection de cuisine, de menuiserie, de peinture, de pose de papier-tenture, de nettoyage, etc. Ce sont l\u00e0 autant d’ouvrages qu’il est pratique et \u00e9conomique de faire ex\u00e9cuter en hiver. <\/p>\n

Nous nous imaginons que nous vivons dans un pays jeune, mais pr\u00e8s d’un million de nos foyers ont plus de cinquante ans et \u00e0 peu pr\u00e8s un demi-million datent de 75 ans. Au dire des sp\u00e9cialistes, environ un demi-million de maisons auraient besoin de grandes r\u00e9parations imm\u00e9diatement. Toute maison, quel que soit son \u00e2ge, demande des travaux continuels d’entretien, de r\u00e9paration et d’am\u00e9lioration. <\/p>\n

L’action locale<\/h3>\n

Un programme national centralis\u00e9 ne pouvant avoir la souplesse n\u00e9cessaire pour r\u00e9pondre \u00e0 la diversit\u00e9 des situations \u00e0 travers le Canada, les grandes et les petites collectivit\u00e9s ont cr\u00e9\u00e9 leurs propres comit\u00e9s et entrepris des campagnes adapt\u00e9es \u00e0 leur milieu. Il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9 de fa\u00e7on indubitable que les efforts concert\u00e9s des groupements locaux en vue de rem\u00e9dier au ch\u00f4mage d’hiver sont le moyen le plus efficace pour atteindre la fin recherch\u00e9e. <\/p>\n

Il y a une autre raison qui milite en faveur de l’effort local\u00a0: les ouvriers sont peu port\u00e9s \u00e0 franchir de grandes distances pour ne travailler que deux ou trois mois. Plusieurs causes tendent, en effet, \u00e0 restreindre la mobilit\u00e9 de la main-d’oeuvre\u00a0: frais de d\u00e9m\u00e9nagement, d\u00e9sir de vivre parmi ses amis, liens avec les institutions locales, etc. C’est pourquoi il importe, d’une fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, que les emplois destin\u00e9s aux ch\u00f4meurs saisonniers soient cr\u00e9\u00e9s dans la localit\u00e9. <\/p>\n

Fort heureusement, chaque collectivit\u00e9 compte, dans les secteurs du gouvernement, de l’industrie, du travail, du commerce, de la bienfaisance sociale, des citoyens influents et soucieux du bien public, qui sont pr\u00eats \u00e0 accorder leur appui \u00e0 toute activit\u00e9 pouvant profiter \u00e0 leur ville ou \u00e0 leur village. Les comit\u00e9s d’encouragement des travaux d’hiver constituent un champ d’action id\u00e9al pour ces personnes d\u00e9vou\u00e9es. <\/p>\n

Comment ces comit\u00e9s fonctionnent-ils\u00a0? Ils \u00e9tudient la situation locale de l’emploi, afin de d\u00e9terminer l’importance et la dur\u00e9e du ch\u00f4mage saisonnier, les sp\u00e9cialit\u00e9s et les m\u00e9tiers atteints, et la marche qui s’impose pour am\u00e9liorer les choses. On \u00e9tablit ensuite un programme d’emplois d’hiver en encourageant le commerce, l’industrie et les particuliers \u00e0 organiser leurs activit\u00e9s de fa\u00e7on \u00e0 conserver le plus grand nombre d’emplois possible pendant l’hiver et en engageant les autorit\u00e9s municipales \u00e0 profiter pleinement des moyens d’encouragement mis \u00e0 leur disposition et \u00e0 \u00e9chelonner leurs travaux de mani\u00e8re \u00e0 assurer le maximum d’emploi pendant la saison d’hiver. <\/p>\n

Ces comit\u00e9s collaborent \u00e9troitement avec les conseils municipaux, auxquels ils fournissent l’occasion d’apporter le concours de leur direction \u00e9clair\u00e9e \u00e0 une campagne qui a l’entier appui des affaires, des travailleurs et du public. Les chambres de commerce, de m\u00eame que les \u00e9glises, les associations f\u00e9minines, la L\u00e9gion canadienne, les organisations agricoles et les clubs de bienfaisance sociale participent activement \u00e0 l’oeuvre des comit\u00e9s. Et tous ces organismes sont second\u00e9s par les journaux, la radio et les agences de publicit\u00e9 de chaque localit\u00e9. <\/p>\n

Le financement de cette campagne ne s’est pas r\u00e9v\u00e9l\u00e9 trop difficile. \u00c0 la publicit\u00e9 d’envergure nationale, assur\u00e9e par le minist\u00e8re du Travail, vient s’ajouter celle des bureaux locaux du Service national de placement, qui disposent \u00e0 cette fin de budgets sp\u00e9ciaux. Les marchands locaux acceptent volontiers de pr\u00eater leur collaboration en ins\u00e9rant des messages sur les travaux d’hiver dans leurs annonces. La presse reconna\u00eet la n\u00e9cessit\u00e9 et la valeur de ce programme en y consacrant des nouvelles et m\u00eame des articles de fond. Les postes de radio et de t\u00e9l\u00e9vision font souvent mention de la campagne dans leurs informations, diffusent des nouvelles-\u00e9clair \u00e0 ce sujet et accordent du temps pour les causeries et les discussions en groupe, le tout gratuitement. <\/p>\n

Les industries en cause<\/h3>\n

L’une des mesures qui ont le plus contribu\u00e9 \u00e0 all\u00e9ger le fardeau du ch\u00f4mage d’hiver est l’initiative prise par les industries du b\u00e2timent. Il fut un temps o\u00f9 la construction fermait presque compl\u00e8tement boutique pendant trois ou quatre mois, mais le perfectionnement du mat\u00e9riel, des techniques et des mat\u00e9riaux, ainsi qu’une meilleure organisation de la part des entrepreneurs, a permis de modifier cet \u00e9tat de choses. <\/p>\n

Prot\u00e9g\u00e9 par des abris de plastique ou de contreplaqu\u00e9, le b\u00e2timent va de l’avant, assurant la continuit\u00e9 du pouvoir d’achat en hiver, utilisant, les services des fournisseurs pendant toute l’ann\u00e9e, att\u00e9nuant le ralentissement \u00e9conomique qui accompagnait jusqu’ici la venue de la saison froide. <\/p>\n

Les entrepreneurs y gagnent de bien des mani\u00e8res. L’emploi est plus stable. Les bonnes \u00e9quipes de travailleurs ne sont pas d\u00e9membr\u00e9es. Les programmes \u00e0 long terme sont plus faciles \u00e0 organiser et \u00e0 ex\u00e9cuter. Les frais g\u00e9n\u00e9raux peuvent \u00eatre r\u00e9partis sur une p\u00e9riode de douze mois au lieu d’\u00eatre concentr\u00e9s sur une partie de l’ann\u00e9e seulement. <\/p>\n

La fa\u00e7on de proc\u00e9der la plus courante est de terminer l’ext\u00e9rieur du b\u00e2timent pour l’hiver. Il est ensuite possible, avec la lumi\u00e8re et le chauffage artificiels, de poursuivre les travaux m\u00eame pendant les froids les plus rigoureux. Le recours aux enceintes protectrices n’est pas une nouveaut\u00e9 au Canada. Un abri de ce genre a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 \u00e0 Montr\u00e9al il y a plus de 35 ans. Il permit aux ouvriers de commencer les travaux d’excavation d’un immeuble de cinq \u00e9tages d\u00e8s la fin de janvier. Cinq planchers de b\u00e9ton furent mis en place en deux semaines, et en moins de sept semaines les travaux de finition int\u00e9rieure et de peinture \u00e9taient termin\u00e9s. <\/p>\n

L’exploitation foresti\u00e8re et les industries connexes souffrent aussi des fluctuations atmosph\u00e9riques. Certains exploitants ont r\u00e9ussi \u00e0 r\u00e9duire les variations saisonni\u00e8res de l’emploi en prolongeant la p\u00e9riode de la coupe et da transport du bois. Il leur a fallu pour cela construire des routes utilisables en toute saison, adopter des m\u00e9thodes de coupe planifi\u00e9e et s\u00e9lective, employer plus de machines, assurer de meilleurs logements et des moyens de distractions aux employ\u00e9s afin de pouvoir compter sur une main-d’oeuvre stable. <\/p>\n

Le ch\u00f4mage saisonnier dans l’agriculture est moins consid\u00e9rable que ne le fait supposer le va-et-vient de la main-d’oeuvre. Ceci r\u00e9sulte plut\u00f4t du fait que l’accroissement du nombre des ouvriers agricoles qui se manifeste au cours de l’\u00e9t\u00e9 provient en grande partie de l’emploi d’\u00e9tudiants, de membres de la famille et d’autres travailleurs \u00e0 temps partiel qui ne peuvent pas travailler \u00e0 plein temps pendant le reste de l’ann\u00e9e. <\/p>\n

Dans l’exploitation des min\u00e9raux non m\u00e9talliques, la plus importante cause d’oscillation saisonni\u00e8re en mati\u00e8re d’emploi est la fluctuation du march\u00e9. La demande de gypse est influenc\u00e9e par le caract\u00e8re saisonnier de l’industrie de la construction, tandis que dans le cas de la tourbe, c’est le printemps que la demande est la plus forte. <\/p>\n

La fabrication et la vente<\/h3>\n

Si l’industrie de la fabrication dans son ensemble est faiblement touch\u00e9e par l’action des saisons, il n’en reste pas moins que certaines des industries les plus saisonni\u00e8res appartiennent \u00e0 cette cat\u00e9gorie. Telles sont, par exemple, les industries de l’alimentation, du traitement des fruits et du poisson, et des produits du bois. <\/p>\n

Un \u00e9tablissement de d\u00e9tail d’Ottawa qui a rattach\u00e9 sa campagne de vente \u00e0 la campagne nationale \u00ab\u00a0Faites-le maintenant\u00a0\u00bb, a r\u00e9ussi en un seul hiver \u00e0 augmenter ses ventes en g\u00e9n\u00e9ral de dix-huit pour cent et ses ventes de mat\u00e9riaux pour l’am\u00e9lioration des maisons de vingt pour cent. Une autre entreprise a rompu avec la tradition en offrant un contrat global comprenant l’estimation gratuite, les plans, les travaux garantis, les mat\u00e9riaux et le cr\u00e9dit, le tout appuy\u00e9 par une intelligente campagne de publicit\u00e9. Pendant chacun des trois mois que dura cette offre, cette entreprise ex\u00e9cuta plus d’une centaine de contrats de ce genre allant de $250 \u00e0 $2,500 chacun, alors qu’elle n’avait pu obtenir que six contrats pendant tous les hivers pr\u00e9c\u00e9dents. Elle dut s’assurer les services de 46 hommes de m\u00e9tier, qui, sans cette initiative, seraient demeur\u00e9s sans emploi. <\/p>\n

En apportant le concours de leur imagination et de leur esprit cr\u00e9ateur \u00e0 l’emploi d’hiver, un grand nombre d’entreprises ont \u00e9t\u00e9 amen\u00e9es \u00e0 \u00e9tablir de nouveaux march\u00e9s. Elles ont ainsi chang\u00e9 les habitudes d’achat des consommateurs gr\u00e2ce \u00e0 la r\u00e9clame et \u00e0 l’\u00e9ducation. Il est permis de supposer que la publicit\u00e9, qui a si bien su dire aux gens quoi acheter se r\u00e9v\u00e9lera tout aussi efficace pour leur dire quand acheter et contribuer par l\u00e0 \u00e0 stabiliser la production et l’emploi pendant toute la dur\u00e9e de l’ann\u00e9e. <\/p>\n

L’encouragement des autorit\u00e9s<\/h3>\n

Les gouvernements, \u00e0 tous les \u00e9chelons, doivent donner le bon exemple. L’id\u00e9e que les autorit\u00e9s publiques ont le devoir de veiller \u00e0 ce que certains travaux de construction et de r\u00e9fection soient ex\u00e9cut\u00e9s pendant l’hiver n’est pas nouvelle. Il en est fait mention dans une recommandation de l’Organisation internationale du travail en date de 1919. <\/p>\n

Le gouvernement du Canada oblige tous ses minist\u00e8res et ses organismes \u00e0 \u00e9tablir leurs programmes de d\u00e9penses de fa\u00e7on \u00e0 cr\u00e9er le plus d’emplois d’hiver possible. L’envoi des soumissions et l’adjudication des contrats doivent intervenir au bon moment\u00a0; les travaux de modification, de r\u00e9paration et d’entretien qui se rapportent aux immeubles appartenant \u00e0 l’\u00c9tat ont la priorit\u00e9 pendant l’hiver\u00a0; l’achat des mat\u00e9riaux et des fournitures doit autant que possible se faire de mani\u00e8re \u00e0 assurer le maximum d’emploi durant la saison froide. \u00c0 titre d’exemple, dans la construction du Camp de Gagetown, 37 p. 100 des 14 millions de dollars de travaux ex\u00e9cut\u00e9s en quatre ans ont \u00e9t\u00e9 faits pendant les mois d’hiver. On y a employ\u00e9 jusqu’\u00e0 16,000 hommes un certain hiver. <\/p>\n

Afin que les hauts fonctionnaires demeurent toujours conscients de la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9server les travaux de r\u00e9paration et d’entretien pour l’hiver, tous les minist\u00e8res et les organismes de l’\u00c9tat ins\u00e8rent sur les formules de commande une note qui se lit ainsi\u00a0: \u00ab\u00a0Cet ouvrage ne peut attendre \u00e0 l’hiver pour les raisons suivantes…\u00a0\u00bb Si l’on ne donne pas de raisons valables, le travail est automatiquement remis \u00e0 l’hiver. <\/p>\n

Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral encourage aussi par divers moyens l’industrie priv\u00e9e et les particuliers \u00e0 favoriser l’emploi d’hiver. Parmi ces moyens, il y a lieu de mentionner le Programme d’encouragement de la construction de maisons en hiver, le Programme d’encouragement des travaux d’hiver dans les municipalit\u00e9s, le Programme suppl\u00e9mentaire de construction d’hiver destin\u00e9 aux zones de ch\u00f4mage intense en hiver, les pr\u00eats pour l’am\u00e9lioration des maisons, les pr\u00eats destin\u00e9s aux am\u00e9liorations agricoles et les pr\u00eats aux petites entreprises. <\/p>\n

L’affaire de tous<\/h3>\n

L’emploi d’hiver est notre affaire \u00e0 tous, car la prosp\u00e9rit\u00e9 des affaires en g\u00e9n\u00e9ral est li\u00e9e au maintien en activit\u00e9 des salari\u00e9s pendant toute l’ann\u00e9e. C’est pourquoi nous voyons des Canadiens appartenant \u00e0 tous les milieux – industrie, commerce, travail, gouvernement, grand public – unir leurs forces dans un effort commun pour encourager les march\u00e9s d’hiver et assurer ainsi plus d’emplois \u00e0 la population pour le plus grand bien de chacun. <\/p>\n

Il ne s’agit pas d’une oeuvre de charit\u00e9 ou de philanthropie. C’est une question pratique d’une importance absolument vitale. Un devoir dont l’acceptation et l’accomplissement contribueront dans une tr\u00e8s grande mesure \u00e0 consolider la situation \u00e9conomique de notre pays. <\/p>\n

Appuyer la campagne des travaux d’hiver, c’est avoir le sens des affaires. Nous sommes de plus en plus loin de l’ancienne id\u00e9e n\u00e9gative selon laquelle le ch\u00f4mage d’hiver \u00e9tait une chose in\u00e9vitable. La preuve se fait sous nos yeux que l’action positive et soutenue, moyennant la collaboration des gouvernements, des hommes d’affaires, des industriels et du public, peut r\u00e9soudre les probl\u00e8mes \u00e9conomiques et sociaux qui se posent aux particuliers et aux familles, et contribuer au bonheur et \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 des collectivit\u00e9s et du Canada tout entier. <\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"author":87,"featured_media":0,"template":"","categories":[1],"rbc_letter_theme":[],"rbc_letter_year":[37],"class_list":["post-2386","rbc_letter","type-rbc_letter","status-publish","hentry","category-uncategorized","rbc_letter_year-37"],"acf":[],"yoast_head":"\nVol. 46, N\u00b0 11 - Novembre 1965 - Les travaux d'hiver - RBC<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.rbc.com\/fr\/notre-compagnie\/histoire\/bulletin\/vol-46-n-11-novembre-1965-les-travaux-dhiver\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Vol. 46, N\u00b0 11 - Novembre 1965 - Les travaux d'hiver\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Le ch\u00f4mage saisonnier int\u00e9resse tous les citoyens du Canada sans exception, et non pas seulement les 250,000 travailleurs qui sont alors sans emploi. 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