- \n
- Le d\u00e9ficit commercial entre les \u00c9tats-Unis et la Chine a diminu\u00e9 apr\u00e8s l\u2019entr\u00e9e en vigueur des droits de douane am\u00e9ricains en 2018 et 2019, mais il a \u00e9t\u00e9 compens\u00e9 par des d\u00e9ficits commerciaux plus importants avec d\u2019autres pays.<\/li>\n
- Certains pays qui ont commenc\u00e9 \u00e0 exporter davantage leurs produits vers les \u00c9tats-Unis ont \u00e9galement vu augmenter leurs importations et leur investissement direct \u00e0 l\u2019\u00e9tranger en provenance de la Chine. <\/li>\n
- On peut donc se demander si les \u00c9tats-Unis demeurent indirectement d\u00e9pendants des produits chinois par le biais de pays \u00ab interm\u00e9diaires \u00bb.<\/li>\n
- Le co\u00fbt de l\u2019augmentation des droits de douane a \u00e9t\u00e9 largement support\u00e9 par les consommateurs et les producteurs am\u00e9ricains, car les efforts d\u00e9ploy\u00e9s pour soutenir le secteur manufacturier am\u00e9ricain au moyen de droits de douane ont \u00e9t\u00e9 inefficaces.<\/li>\n<\/ul>\n
Les gouvernements am\u00e9ricains, tant d\u00e9mocrate que r\u00e9publicain, ont adopt\u00e9 des politiques plus protectionnistes ces derni\u00e8res ann\u00e9es afin de stimuler l\u2019\u00e9conomie int\u00e9rieure et de renforcer les cha\u00eenes logistiques pour des raisons de s\u00e9curit\u00e9 nationale. Parmi les strat\u00e9gies cl\u00e9s des deux gouvernements figure le recours accru aux droits de douane sur les produits import\u00e9s.<\/p>\n
En 2018 et 2019, dans le cadre d\u2019une s\u00e9rie de politiques commerciales visant de nombreux pays, dont le Canada, le gouvernement Trump a impos\u00e9 des droits de douane sur les produits fabriqu\u00e9s en Chine, en invoquant des pratiques commerciales d\u00e9loyales et des violations de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle. Ces droits de douane visaient plus de 300 milliards de dollars US de produits, allant de biens de base \u00e0 des articles plus complexes tels que les semi-conducteurs.<\/p>\n
\u00c0 premi\u00e8re vue, les droits de douane sur les produits chinois semblent avoir r\u00e9ussi \u00e0 r\u00e9duire la d\u00e9pendance des \u00c9tats-Unis \u00e0 l\u2019\u00e9gard des importations chinoises. Apr\u00e8s avoir atteint un sommet en 2017, juste avant l\u2019entr\u00e9e en vigueur des droits de douane, la part de march\u00e9 de la Chine dans le total des produits import\u00e9s par les \u00c9tats-Unis a consid\u00e9rablement chut\u00e9, passant de plus de 21 % \u00e0 14 % en 2023. La r\u00e9duction des importations a \u00e9galement contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration du d\u00e9ficit commercial entre les \u00c9tats-Unis et la Chine, qui s\u2019est contract\u00e9 de 84 milliards de dollars US de 2017 \u00e0 2023.<\/p>\n
Toutefois, le d\u00e9ficit commercial am\u00e9ricain dans son ensemble ne s\u2019est pas am\u00e9lior\u00e9 \u00e0 la suite de la mise en place des droits de douane. Le d\u00e9ficit commercial am\u00e9ricain s\u2019est creus\u00e9 de 268 milliards de dollars US \u00e0 partir de 2017, sa part dans le produit int\u00e9rieur brut restant relativement stable. Le recul du d\u00e9ficit commercial avec la Chine a \u00e9t\u00e9 enti\u00e8rement compens\u00e9 par des d\u00e9ficits commerciaux plus importants avec d\u2019autres partenaires commerciaux.<\/p>\n
Le Mexique d\u00e9passe la Chine pour devenir le premier importateur aux \u00c9tats-Unis<\/h2>\n
Depuis 2017, les \u00c9tats-Unis importent davantage de biens en provenance du Mexique, du Canada et de pays asiatiques tels que le Vietnam et Ta\u00efwan.<\/p>\n
Ce changement met en \u00e9vidence une reconfiguration des cha\u00eenes logistiques mondiales, puisque les soci\u00e9t\u00e9s ont en grande partie cherch\u00e9 \u00e0 att\u00e9nuer les cons\u00e9quences des droits de douane. Le Mexique repr\u00e9sente d\u00e9sormais la plus grande part des importations de biens aux \u00c9tats-Unis (15,4 %), tandis que certaines r\u00e9gions voient leur part augmenter de plus de 1 % depuis 2017, notamment le Vietnam et la r\u00e9gion de l\u2019Association des nations de l\u2019Asie du Sud-Est (ANASE) (sauf le Vietnam).<\/p>\n
![\"\"](\"https:\/\/www.rbc.com\/fr\/economique\/wp-content\/uploads\/sites\/24\/2025\/03\/FR-Proof-Point-Graphs-8.21-Mexico-surpasses-1.png\")
<\/p>\nLa d\u00e9pendance des \u00c9tats-Unis \u00e0 l\u2019\u00e9gard des produits se d\u00e9place vers d\u2019autres partenaires commerciaux<\/h2>\n
Une partie de la hausse des \u00e9changes avec d\u2019autres pays peut s\u2019expliquer par l\u2019augmentation des importations de biens touch\u00e9s par les droits de douane appliqu\u00e9s aux termes de l\u2019article 301 . Les importations am\u00e9ricaines de produits tarif\u00e9s de la Chine ont recul\u00e9 de 123 milliards de dollars US par rapport \u00e0 2017, alors que les importations en provenance d\u2019autres pays ont progress\u00e9 de 413 milliards de dollars US. En 2023, les importations de produits tarif\u00e9s du Vietnam, de la Cor\u00e9e du Sud, de la Tha\u00eflande, de Ta\u00efwan et de la Malaisie repr\u00e9sentaient plus de deux fois le total des importations provenant de la Chine, soit un tournant important au regard de 2017, ann\u00e9e o\u00f9 les niveaux d\u2019importation de ces pays \u00e9taient relativement similaires.<\/p>\n
Une tendance similaire a \u00e9t\u00e9 observ\u00e9e en ce qui concerne les importations am\u00e9ricaines de produits de technologie de pointe, dont certains sont \u00e9galement soumis \u00e0 des droits de douane. En raison de leur nature sp\u00e9cialis\u00e9e, les produits de technologie de pointe sont particuli\u00e8rement sensibles aux risques g\u00e9opolitiques. Les \u00c9tats-Unis ont pris des mesures pour moins d\u00e9pendre des fournisseurs \u00e9trangers, notamment ceux de la Chine, pour des raisons de s\u00e9curit\u00e9 nationale. Par cons\u00e9quent, les importations am\u00e9ricaines de produits de technologie de pointe en provenance de Chine ont diminu\u00e9 de 55 milliards de dollars US \u00e0 partir de 2017, tandis que les importations d\u2019autres partenaires commerciaux ont consid\u00e9rablement augment\u00e9 de 219 milliards de dollars US. La diversification en dehors de la Chine n\u2019a pas n\u00e9cessairement conduit \u00e0 une baisse de la d\u00e9pendance des \u00c9tats-Unis \u00e0 l\u2019\u00e9gard des produits de technologie de pointe \u00e9trangers.<\/p>\n
![\"\"](\"https:\/\/www.rbc.com\/fr\/economique\/wp-content\/uploads\/sites\/24\/2025\/03\/FR-Proof-Point-Graphs-8.21-US-Imports-of-tariffed-goods.png\")
<\/p>\nLes importateurs aux \u00c9tats-Unis ont aussi constat\u00e9 une hausse des exportations chinoises<\/h2>\n
Il est difficile de d\u00e9terminer dans quelle mesure les \u00c9tats-Unis ont r\u00e9ellement r\u00e9duit leur d\u00e9pendance aux produits chinois, car les produits fabriqu\u00e9s en Chine peuvent passer par d\u2019autres pays pour arriver aux \u00c9tats-Unis, ou bien les producteurs chinois peuvent d\u00e9m\u00e9nager leurs activit\u00e9s.<\/p>\n
Les exportations de produits chinois vers le Mexique et l\u2019Asie du Sud-Est ont augment\u00e9 d\u00e8s 2017. Il est \u00e0 noter que le Vietnam et le Mexique ont tous deux connu des hausses substantielles des importations am\u00e9ricaines et du volume des produits export\u00e9s par la Chine.<\/p>\n
![\"\"](\"https:\/\/www.rbc.com\/fr\/economique\/wp-content\/uploads\/sites\/24\/2025\/03\/FR-Proof-Point-Graphs-8.21-Chinese-exports-increase-06.png\")
<\/p>\nOn peut donc se demander si l\u2019augmentation des exportations chinoises vers ces pays \u00ab interm\u00e9diaires \u00bb vise \u00e0 contourner les restrictions commerciales impos\u00e9es par les \u00c9tats-Unis. Depuis 2017, l\u2019investissement direct \u00e0 l\u2019\u00e9tranger de la Chine au Vietnam, au Mexique et dans d\u2019autres pays de l\u2019ANASE conna\u00eet \u00e9galement une progression. On pourrait consid\u00e9rer qu\u2019il s\u2019agit d\u2019une d\u00e9marche strat\u00e9gique destin\u00e9e \u00e0 tirer parti de relations commerciales plus favorables pour accro\u00eetre les capacit\u00e9s de production dans des r\u00e9gions qui sont devenues des fournisseurs cl\u00e9s des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n
Les consommateurs et les entreprises am\u00e9ricains sont touch\u00e9s<\/h2>\n
Dans un cas comme dans l\u2019autre, cette situation montre que les \u00c9tats-Unis peuvent encore d\u00e9pendre indirectement des produits chinois , malgr\u00e9 les efforts d\u00e9ploy\u00e9s pour r\u00e9duire leur d\u00e9pendance \u00e0 cet \u00e9gard. L\u2019imposition de droits de douane n\u2019est pas souhaitable d\u2019un point de vue \u00e9conomique, car elle fausse l\u2019efficacit\u00e9 du march\u00e9, augmente les co\u00fbts et peut affaiblir la croissance \u00e9conomique mondiale. Les producteurs et les consommateurs am\u00e9ricains ont en grande partie subi l\u2019augmentation des co\u00fbts li\u00e9e aux droits de douane. On estime que les pertes \u00e0 l\u2019exportation du secteur agricole am\u00e9ricain touch\u00e9 par les droits de douane de r\u00e9torsion se sont \u00e9lev\u00e9es \u00e0 plus de 27 milliards de dollars US entre 2018 et 2019, la Chine \u00e9tant \u00e0 l\u2019origine d\u2019environ 95 % des pertes.<\/p>\n
Les efforts visant \u00e0 soutenir l\u2019industrie manufacturi\u00e8re aux \u00c9tats-Unis ne progressent gu\u00e8re non plus, car les niveaux de production restent similaires \u00e0 ceux de 2017 et la part du secteur manufacturier dans l\u2019emploi total continue de diminuer.<\/p>\n
Ce point est particuli\u00e8rement important compte tenu de l\u2019attention accrue port\u00e9e aux politiques commerciales am\u00e9ricaines \u00e0 l\u2019approche de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de novembre. L\u2019imposition de droits de douane suppl\u00e9mentaires est un outil inefficace pour r\u00e9duire le d\u00e9ficit commercial am\u00e9ricain ou la d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des produits fabriqu\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tranger.<\/p>\n
\nSalim Zanzana est \u00e9conomiste principal pour RBC. Il se concentre sur les questions macro\u00e9conomiques \u00e9mergentes, allant des tendances du march\u00e9 du travail aux changements dans la croissance structurelle \u00e0 long terme du Canada et d\u2019autres \u00e9conomies mondiales.<\/em><\/p>\n