- \n
- En\u00a02022 et en\u00a02023, il y a eu plus de 80\u00a0000 mises en chantier par\u00a0an, soit pr\u00e8s du double de la moyenne enregistr\u00e9e avant la pand\u00e9mie (de\u00a02015 \u00e0\u00a02019).<\/li>\n
- Malgr\u00e9 des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e9lev\u00e9s, l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la demande de logements et une s\u00e9rie de mesures gouvernementales ont soutenu l\u2019activit\u00e9 dans le secteur de la construction.<\/li>\n
- Selon toutes probabilit\u00e9s, la demande demeurera toutefois \u00e9lev\u00e9e, car les nouvelles unit\u00e9s d\u2019habitation trouveront vite preneurs.<\/li>\n<\/ul>\n
Il y a ind\u00e9niablement une crise du logement au Canada, mais la construction d\u2019habitations n\u2019en va pas moins bon train. En\u00a02023, 240\u00a0000\u00a0unit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 mises en chantier, ce qui aurait constitu\u00e9 un record en 36\u00a0ans sans le pic \u00e9ph\u00e9m\u00e8re observ\u00e9 plus t\u00f4t pendant la pand\u00e9mie.<\/p>\n
L\u2019ann\u00e9e\u00a02024 va \u00e9galement \u00eatre tr\u00e8s active. Par rapport \u00e0\u00a02023, on compte d\u00e9j\u00e0\u00a011\u00a0% de mises en chantier de plus. La tendance devrait se renforcer, puisque des baisses de taux d\u2019int\u00e9r\u00eat suppl\u00e9mentaires sont en vue.<\/p>\n
Seulement, l\u2019\u00e9lan n\u2019est pas le m\u00eame dans tous les secteurs. Les logements locatifs constituent l\u2019essentiel de l\u2019activit\u00e9\u00a0\u2013\u00a0le nombre de projets a presque doubl\u00e9 en six ans. Du c\u00f4t\u00e9 des maisons individuelles, par contre, les mises en chantier ne repr\u00e9sentent que 75\u00a0% du niveau d\u2019activit\u00e9 observ\u00e9 en\u00a02017.<\/p>\n
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<\/p>\nDes projets stimul\u00e9s par la croissance de la demande et l\u2019intervention de l\u2019\u00c9tat<\/h2>\n
Avec 80\u00a0000 nouvelles unit\u00e9s en construction chaque ann\u00e9e, les mises en chantier de logements locatifs ont atteint en\u00a02022 et\u00a02023 leur plus haut niveau en plusieurs d\u00e9cennies. Ce seuil risque d\u2019\u00eatre d\u00e9pass\u00e9 en\u00a02024\u00a0: malgr\u00e9 l\u2019inflation persistante et la p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre, les constructeurs ont le vent en poupe, gr\u00e2ce \u00e0 la hausse en fl\u00e8che de la demande et aux mesures gouvernementales.<\/p>\n
Au chapitre de la demande, la croissance d\u00e9mographique et le co\u00fbt d\u2019achat des maisons expliquent la popularit\u00e9 grandissante des logements \u00e0 louer<\/a>. D\u2019apr\u00e8s le dernier recensement, la proportion de Canadiens propri\u00e9taires aurait baiss\u00e9 de 2,5\u00a0points de pourcentage, apr\u00e8s avoir atteint un sommet (69\u00a0%) en\u00a02011.<\/p>\n
Cependant, les logements locatifs, de plus en plus recherch\u00e9s, deviennent \u00e0 leur tour moins abordables. Le march\u00e9 \u00e9tant particuli\u00e8rement d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9, la pression sur les loyers en a entra\u00een\u00e9 une hausse annuelle record en\u00a02023 (+8\u00a0%), bien plus forte que l\u2019inflation (+3,9\u00a0%) et la hausse des salaires\u00a0(+2,8\u00a0%).<\/p>\n
La p\u00e9nurie de logements et la hausse des loyers n\u2019ont pas \u00e9chapp\u00e9 aux constructeurs et aux d\u00e9cideurs politiques. Les gouvernements ont pr\u00e9vu de multiples changements des r\u00e8gles et des mesures incitatives en faveur de la densification urbaine et de la construction de logements locatifs.<\/p>\n
Depuis\u00a02017, tous les ordres de gouvernement canadiens ont fait en sorte d\u2019accro\u00eetre le nombre de logements \u00e0 louer. Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a lanc\u00e9 sa Strat\u00e9gie nationale sur le logement<\/a> et, plus r\u00e9cemment, le Plan du Canada sur le logement<\/a>. Tous deux comprennent des programmes visant \u00e0 stimuler la construction d\u2019immeubles locatifs. L\u2019Ontario et la Colombie-Britannique ont pris des mesures similaires.<\/p>\n
Sur le plan municipal, Vancouver et Toronto augmentent peu \u00e0 peu le nombre de logements sociaux offerts sur leur territoire. Elles ont aussi assoupli les r\u00e8gles de zonage et les exigences entourant les places de stationnement ou la surface utile des habitations, en plus de moduler les taxes locales d\u2019\u00e9quipement en faveur de la construction de logements locatifs.<\/p>\n
La forte demande et les mesures gouvernementales ont contribu\u00e9 \u00e0 la hausse des mises en chantier de logements \u00e0 louer. La plupart des autres types de projets sont au point mort. On peut s\u2019attendre \u00e0 ce que cette conjoncture se maintienne, compte tenu des mesures pr\u00e9vues dans la derni\u00e8re mouture du Plan du Canada sur le logement<\/a>.<\/p>\n
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<\/p>\nIl en faudra davantage pour r\u00e9tablir l\u2019\u00e9quilibre<\/h2>\n
Le d\u00e9ficit en logements locatifs est \u00e9norme. L\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, le taux d\u2019inoccupation de ce type d\u2019habitation a atteint un plancher historique\u00a0(1,5\u00a0%) \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale. Dans la plupart des r\u00e9gions m\u00e9tropolitaines de recensement (RMR), il est bien inf\u00e9rieur au point d\u2019\u00e9quilibre\u00a0(3\u00a0%).<\/p>\n
De 2017 \u00e0 2023, la demande de logements locatifs a cru plus de trois fois plus vite que le nombre de logements existants construits express\u00e9ment pour la location. Les autres types d\u2019unit\u00e9s locatives (appartements en copropri\u00e9t\u00e9 ou accessoires) ont permis de combler en partie le d\u00e9ficit, mais eux aussi deviennent rares. Le taux d\u2019inoccupation des condos est m\u00eame inf\u00e9rieur \u00e0 celui des appartements construits express\u00e9ment pour la location\u00a0\u2013\u00a0l\u2019an dernier, la moyenne nationale a chut\u00e9 \u00e0\u00a00,9\u00a0%.<\/p>\n
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<\/p>\nL\u2019augmentation des mises en chantier de logements locatifs est encourageante. Avec le temps, elle devrait contribuer \u00e0 r\u00e9\u00e9quilibrer le march\u00e9. Encore faudra-t-il proposer des unit\u00e9s que les Canadiens aient les moyens de louer dans les r\u00e9gions concern\u00e9es. Qu\u2019il s\u2019agisse des co\u00fbts de d\u00e9veloppement et de construction ou des r\u00e8gles de zonage, qui doivent encore s\u2019assouplir, des obstacles de taille limitent encore la croissance de l\u2019offre de logements abordables.<\/p>\n