{"id":879,"date":"2024-03-14T17:27:49","date_gmt":"2024-03-14T17:27:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rbc.com\/fr\/economique\/2024\/03\/14\/budget-du-quebec-2024-un-budget-a-lencre-rouge-et-un-deficit-record\/"},"modified":"2024-03-14T17:27:49","modified_gmt":"2024-03-14T17:27:49","slug":"budget-du-quebec-2024-un-budget-a-lencre-rouge-et-un-deficit-record","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rbc.com\/fr\/economique\/analyse-pour-le-canada\/previsions-provinciales-et-budgetaires\/budgets-provinciaux-et-enonces-economiques\/budget-du-quebec-2024-un-budget-a-lencre-rouge-et-un-deficit-record\/","title":{"rendered":"<b>Budget du Qu\u00e9bec 2024 : <\/b>un budget \u00e0 l\u2019encre rouge et un d\u00e9ficit record"},"content":{"rendered":"<ul>\n<li>Le Qu\u00e9bec s\u2019attend \u00e0 ce que ses d\u00e9ficits s\u2019aggraveront au cours des six prochaines ann\u00e9es, et repousse son projet de retour \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre \u00e0 l\u2019exercice 2029 2030.<\/li>\n<li>Les d\u00e9penses consacr\u00e9es \u00e0 la sant\u00e9, \u00e0 l\u2019\u00e9ducation et au service de la dette vont augmenter, notamment du fait des nouveaux accords salariaux et de l\u2019alourdissement de la dette.<\/li>\n<li>La baisse des transferts f\u00e9d\u00e9raux p\u00e8sera sur les revenus provinciaux.<\/li>\n<li>Le ratio de la dette nette au PIB de la province devrait passer de 38,3 % pour l\u2019exercice 2023 2024 \u00e0 41 % en 2025 2026, soit un pic depuis la pand\u00e9mie de 2020, et s\u2019\u00e9tablir \u00e0 \u00e9tablir \u00e0 39,5 % d\u2019ici 2028 2029.<\/li>\n<\/ul>\n<h2 class=\"title-text\">R\u00e9duction du solde budg\u00e9taire par rapport au plan budg\u00e9taire sur six ans<\/h2>\n<p>Selon la strat\u00e9gie de d\u00e9penses \u00e9nonc\u00e9e dans le Budget de 2024, le Qu\u00e9bec ne pourra pas sortir du rouge (d\u00e9ficit record pr\u00e9vu de 11 milliards de dollars), ce qui laisse croire que sa situation budg\u00e9taire ne s\u2019est toujours pas r\u00e9tablie depuis la pand\u00e9mie. Sur les trois derni\u00e8res ann\u00e9es, deux se sont sold\u00e9es par des d\u00e9ficits.<\/p>\n<p>La Coalition Avenir Qu\u00e9bec (CAQ) a \u00e9galement laiss\u00e9 tomber son objectif pr\u00e9c\u00e9dent de r\u00e9tablir l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire d\u2019ici 2027 2028, repoussant ainsi son plan sur six ans. Le gouvernement s\u2019engage maintenant \u00e0 inclure dans le budget de l\u2019an prochain des plans de r\u00e9tablir l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire et d\u2019\u00e9liminer le d\u00e9ficit au plus tard en 2029 2030. Cet exploit s\u2019apparentera toutefois \u00e0 un tour de force. Le d\u00e9ficit r\u00e9vis\u00e9 \u00e0 la hausse de 11 milliards de dollars (apr\u00e8s le d\u00e9p\u00f4t de 2,2 milliards de dollars dans le Fonds des g\u00e9n\u00e9rations et la constitution d\u2019une provision pour \u00e9ventualit\u00e9s de 1,5 milliard de dollars) en 2024 2025 atteint presque quatre fois la projection du budget de 2023 (3 milliards de dollars).<\/p>\n<p>Le prolongement du creusement important des d\u00e9ficits au-del\u00e0 de 2024-2025 s\u2019explique aussi par l\u2019augmentation des d\u00e9penses pour la sant\u00e9 et l\u2019\u00e9ducation (y compris la r\u00e9mun\u00e9ration de la fonction publique) et le ralentissement des revenus publics.<\/p>\n<p>La dette accumul\u00e9e provenant des d\u00e9ficits accrus marque une rupture par rapport \u00e0 la s\u00e9rie d\u2019am\u00e9liorations apport\u00e9es pr\u00e9c\u00e9demment par la province pour all\u00e9ger son lourd fardeau de la dette. Le ratio de la dette nette au PIB du Qu\u00e9bec devrait maintenant plafonner \u00e0 un niveau avoisinant 40 % au cours de la p\u00e9riode de planification, au lieu de revenir \u00e0 35,8 % d\u2019ici 2027 2028, selon les pr\u00e9visions pr\u00e9c\u00e9dentes. La province s\u2019\u00e9loigne ainsi davantage de son objectif de 30 %, qui devait \u00eatre atteint d\u2019ici 2037 2038. <\/p>\n<div id=\"everviz-YRCvn1NQf\" class=\"everviz-YRCvn1NQf\"><script src=\"https:\/\/app.everviz.com\/inject\/YRCvn1NQf\/?v=3\" defer=\"defer\"><\/script><\/div>\n<h2 class=\"title-text\">Les d\u00e9penses augmentent avec les accords salariaux conclus dans la fonction publique<\/h2>\n<p>Dans le budget de cette ann\u00e9e, le Qu\u00e9bec a apport\u00e9 d\u2019importantes r\u00e9visions \u00e0 la hausse \u00e0 son plan de d\u00e9penses. La province pr\u00e9voit augmenter le montant total de ses d\u00e9penses de 4,4 % (6,6 milliards de dollars) au cours du prochain exercice, soit un niveau bien sup\u00e9rieur \u00e0 l\u2019inflation, estim\u00e9 \u00e0 2,5 % dans le budget selon ses hypoth\u00e8ses \u00e9conomiques.<\/p>\n<p>Le budget de 2024 pr\u00e9voit de fortes augmentations des d\u00e9penses pour les soins de sant\u00e9 (4,2 %) et l\u2019\u00e9ducation (9,3 %) afin d\u2019am\u00e9liorer les services et de couvrir les importantes hausses salariales de la fonction publique. Le gouvernement a accept\u00e9 d\u2019augmenter les salaires de la fonction publique de 17 % sur cinq ans, \u00e0 la suite de n\u00e9gociations controvers\u00e9es sur des contrats de travail.<\/p>\n<p>Les int\u00e9r\u00eats sur la dette exacerbent aussi les pressions sur le r\u00e9sultat net de la province. Les frais du service de la dette devraient d\u00e9passer le seuil des 10 milliards de dollars d\u2019ici 2026 2027 et repr\u00e9senter pr\u00e8s de 7 % du montant total des d\u00e9penses d\u2019ici la fin de la p\u00e9riode de planification financi\u00e8re. Les co\u00fbts du service de la dette repr\u00e9senteront la quatri\u00e8me cat\u00e9gorie de d\u00e9penses la plus importante  apr\u00e8s la sant\u00e9, les services sociaux, l\u2019\u00e9ducation et l\u2019enseignement sup\u00e9rieur. <\/p>\n<p>Le budget de 2024 pr\u00e9voyait peu de nouvelles d\u00e9penses en plus des cat\u00e9gories susmentionn\u00e9es. En fait, plusieurs cat\u00e9gories de d\u00e9penses devraient faire l\u2019objet de r\u00e9ductions au cours de l\u2019exercice 2024-2025. Le financement des services de garde \u00e9ducatifs \u00e0 l\u2019enfance et l\u2019aide financi\u00e8re aux familles (-2,6 %), l\u2019aide \u00e0 l\u2019emploi (-2,2 %) et les affaires municipales \u2013 y compris les infrastructures et les logements sociaux (-4,9 %) \u2013 entraient dans des cat\u00e9gories dont le financement diminuera par rapport \u00e0 l\u2019exercice 2023 2024.<\/p>\n<h2 class=\"title-text\">Potentiel d\u2019\u00e9conomies<\/h2>\n<p>Le gouvernement cherche \u00e0 \u00e9pargner pour combler le d\u00e9ficit budg\u00e9taire de la province. Selon le plan budg\u00e9taire, 2,9 milliards de dollars seront r\u00e9cup\u00e9r\u00e9s sur cinq ans en ajustant les cr\u00e9dits d\u2019imp\u00f4ts pour les entreprises, notamment en supprimant les cr\u00e9dits d\u2019imp\u00f4t li\u00e9s au maintien d\u2019effectifs exp\u00e9riment\u00e9s et en harmonisant les taux de base des cr\u00e9dits d\u2019imp\u00f4t pour les affaires \u00e9lectroniques et les multim\u00e9dias. Le plan pr\u00e9voit \u00ab optimiser \u00bb les d\u00e9penses au sein d\u2019entreprises provinciales, ce qui lui permettra d\u2019\u00e9conomiser un milliard de dollars en plus sur cinq ans.<\/p>\n<p>Les investissements dans des programmes visant \u00e0 accro\u00eetre la perception des imp\u00f4ts et les efforts continus de lutte contre le tabagisme devraient permettre d\u2019\u00e9conomiser respectivement 400 millions de dollars et 300 millions de dollars sur cinq ans. <\/p>\n<div id=\"everviz-table-xzTRbeivN\"><script src=\"https:\/\/app.everviz.com\/inject\/xzTRbeivN\/?v=2\" defer=\"defer\"><\/script><\/div>\n<h2 class=\"title-text\">La baisse des versements f\u00e9d\u00e9raux p\u00e8sera sur les revenus provinciaux<\/h2>\n<p>Le budget de 2024 pr\u00e9voit une modeste augmentation globale de 2,4 % des revenus inscrits au grand livre au cours de l\u2019exercice 2024 2025. Les revenus tir\u00e9s de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu des particuliers devraient augmenter de 6 % et demeurer la principale source de revenus de la province malgr\u00e9 le ralentissement de la croissance \u00e9conomique et les changements apport\u00e9s l\u2019an dernier aux deux taux d\u2019imposition les plus bas. Cette hausse, ainsi que l\u2019augmentation constante de presque toutes les autres sources de revenus fiscaux, devraientt soutenir la croissance continue (4,7 %) des revenus autonomes pour le Qu\u00e9bec au cours de l\u2019exercice 2024 2025 pour atteindre 121 milliards de dollars.<\/p>\n<p>Toutefois, une baisse pr\u00e9vue des transferts f\u00e9d\u00e9raux (-6,0 %) compensera partiellement cette hausse. La baisse des paiements du Transfert canadien en mati\u00e8re de sant\u00e9 (TCS) et les modifications apport\u00e9es \u00e0 la formule de p\u00e9r\u00e9quation f\u00e9d\u00e9rale diminueront les revenus du Qu\u00e9bec provenant des sources f\u00e9d\u00e9rales de 2 milliards de dollars pour s\u2019\u00e9tablir \u00e0 29 milliards de dollars au cours du prochain exercice.<\/p>\n<p>La croissance des revenus des transferts f\u00e9d\u00e9raux devrait \u00eatre r\u00e9duite par rapport aux dix derniers exercices pour le reste du plan financier. Les paiements de transferts f\u00e9d\u00e9raux devraient diminuer avec le poids d\u00e9mographique du Qu\u00e9bec au Canada dans un contexte de restrictions provinciales en mati\u00e8re d\u2019immigration, \u00e9tant donn\u00e9 que la plupart des transferts sont distribu\u00e9s par habitant.<\/p>\n<div id=\"everviz-table-3YPNFZwUP\"><script src=\"https:\/\/app.everviz.com\/inject\/3YPNFZwUP\/?v=4\" defer=\"defer\"><\/script><\/div>\n<h2 class=\"title-text\">Le Qu\u00e9bec rompt avec sa longue tradition d\u2019am\u00e9liorations budg\u00e9taires<\/h2>\n<p>Le budget de 2024 d\u00e9\u00e7oit au sens o\u00f9 il fait table rase d\u2019une s\u00e9rie d\u2019am\u00e9liorations budg\u00e9taires apport\u00e9es au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es. Les plans visant \u00e0 repousser l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire \u00e9loignent \u00e9galement le gouvernement de son objectif d\u2019atteindre un ratio de la dette nette au PIB de 30 % d\u2019ici 2037 2038. Le budget pr\u00e9voit que le ratio de la dette nette au PIB de la province augmentera au cours des deux prochaines ann\u00e9es pour s\u2019\u00e9tablir \u00e0 41 % en 2025 2026, soit le ratio le plus \u00e9lev\u00e9 depuis le d\u00e9but de la pand\u00e9mie en 2020 et 2021.<\/p>\n<p>Avec les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e9lev\u00e9s, il est d\u2019autant plus important pour le Qu\u00e9bec de ma\u00eetriser son endettement \u00e9lev\u00e9, car l\u2019alourdissement \u00e9ventuel du service de la dette \u00e0 l\u2019avenir r\u00e9duirait le financement d\u2019importantes missions publiques. Nous esp\u00e9rons que les prochains budgets insisteront davantage sur le caract\u00e8re urgent du redressement budg\u00e9taire de la province. <\/p>\n<div id=\"everviz-uM9DPmpAW\" class=\"everviz-uM9DPmpAW\"><script src=\"https:\/\/app.everviz.com\/inject\/uM9DPmpAW\/?v=3\" defer=\"defer\"><\/script><\/div>\n<hr>\n<style class=\"advgb-styles-renderer\">h2.title-text{font-size: 2.8rem;font-weight: 400;line-height: 1.2;margin-top: 36px;}.image-sm{width: 90%!important;margin: 0 auto;display: flex;}<\/style>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le Qu\u00e9bec s\u2019attend \u00e0 ce que ses d\u00e9ficits s\u2019aggraveront au cours des six prochaines ann\u00e9es, et repousse son projet de retour \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre \u00e0 l\u2019exercice 2029 2030. 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